海南城镇化建设观察之一

　　在特色产业带动下，澄迈福山地方财政收入2年翻了5倍多 　

 

　　编者按：

　　城镇化是海南未来发展的重要发力点。今年省两会《政府工作报告》提出，“建设绿色美丽村镇”、“率先开展新型小城镇建设试点，形成一批示范性特色风情城镇”。当前，我省正积极探索具有海南特色的城镇化模式，各地因地制宜着力以不同的方式，为走出符合海南省情的新型城镇化道路创造经验。本报今起推出“海南城镇化建设观察”系列报道，为推动我省城镇化高质量内涵式发展提供参考和借鉴，敬请留意。

　　2010年，福山镇地方财政收入1400多万元，到2012年，这一数字攀升至7900多万元——引爆福山地方经济的，正是以当地特色资源咖啡为核心的风情小镇建设！

　　时至今日，以占地824亩的福山咖啡文化风情小镇中心区建设发轫，海南西线旅游树立起了时尚的休闲品牌，福山镇培育起了缔结一产三产的现代农业和现代服务业，福山居民正畅享着工作生活在“家门口”所带来的踏实幸福。

　　据统计，2011年，到风情镇游玩的游客达到了36万人次；2012年8月，风情镇荣膺国家3A级旅游景区，这年“中秋、国庆”两节期间，到风情镇的游客达13万人次，2012年全年到风情镇的游客约72万人次；2013年春节期间，处处爆棚的风情镇接纳了21万人次游客。

　　产业在黄金地带上发光

　　福山镇是个几乎没有工业的农业大镇，依托冬季瓜菜和香蕉等热带水果的种植，过去在澄迈县11个镇中，各项经济指标排名居中。但是福山有一个天赐的优势：它处于北纬17度至北回归线之间的世界咖啡生产黄金地带。

　　早在1935年，印尼归侨陈显彰成功把咖啡引种到福山，产品即远销东南亚地区。1957年，朱德、刘伯承先后到福山视察咖啡园，在品尝福山咖啡后赞不绝口，这让福山咖啡美名大振。1990年代，福山咖啡馆开始进军海口，将福山咖啡产业领上了新的发展道路。2000年后，福山咖啡馆、侯臣咖啡文化村等福山本土咖啡企业，改变当地咖啡馆惯有的农家小院或混搭餐厅的经营风格，以鲜明的休闲特色，成为海南西线旅游新亮点。

　　日益香浓的福山咖啡，让澄迈县委县政府意识到，咖啡特色资源产业品牌化已然成为福山地方经济发展的方向。2008年10月，澄迈县正式提出打造“福山咖啡文化风情镇”这一新颖而充满魅力的概念。2009年，一份详细的规划设计方案出炉，对于这一设计方案，国内旅游专家评价为：“很好地体现了咖啡文化的内涵，具有很高的时代性、现代性和国际性！”

　　时光流转到2010年12月，主会场设立在澄迈县福山镇的第11届海南岛欢乐节，决定围绕“咖啡”主题，“让世界兴奋起来”。福山咖啡文化风情小镇成为承办此届欢乐节的重要载体。同时省里提出，从澄迈开始，

　　把“风情”打造成特色产业

　　-本报评论员

　　地方财政收入由2010年的1400多万元攀升至2012年的7900多万元，现代农业和服务业蓬勃发展，国际奢侈品俱乐部开业……福山咖啡文化风情镇建设，成为拉动当地经济的“绿色引擎”，探索出了一条具有国际旅游岛特色的新型城镇化之路。

　　福山小镇带给人们的，是一方天长地阔的城镇化发展的“澄迈模式”。它的成功实践，不仅丰富了海南旅游资源，为海南旅游增添活力，同时也是城乡统筹和农业现代化的重要载体和提高农民收入的重要手段，是海南实现与全国同步乃至优先建成小康社会的“关键一招”。

　　突出文化特色，为新型城镇化建设注入文化内涵，是福山带给我们的重要启示。咖啡的情调、咖啡的文化，是福山的灵魂和特色品牌。然而，拥有近百年历史的咖啡种植却长期“养在深闺人未识”。

　　海南岛欢乐节将改变“一场晚会一台戏”的模式，通过一个群众高度参与的节日，紧密结合当地资源，带动一方产业加快发展。蓄势待发的新兴产业和富有创意的高水平风情小镇规划，借着欢乐节的契机，悄然改变了福山城镇化建设的步伐。

　　第11届欢乐节后，澄迈县委、县政府相继推出了包括咖啡仙子评选、咖啡主题电影拍摄等在内的系列活动，让“到福山喝咖啡品休闲生活”的旅游理念深入人心，福山咖啡文化风情小镇及咖啡产业配套服务对福山乃至澄迈旅游产业带动作用不断加强。

　　咖啡缔结起产业联姻

　　2月25日下午，节假日的喧嚣过后，风情小镇恢复了原本闲适舒缓的节奏。经过一上午劳碌的老咖啡客们，熟门熟路地踱进自己喜欢的咖啡馆，就着暖暖熏人醉的春风，端起喝了几十年的福山咖啡。

　　坐在福山咖啡文化风情小镇体验馆外的树荫下，50多岁的蔡朋雷眯着眼，用他感觉最舒服的姿势窝在一把藤椅里。老蔡是常年活跃于澄迈福山一带的行业用工中介，对福山镇上大小项目工程了若指掌。他抿下一口福山咖啡，有些骄傲地对海南日报记者说：“福山咖啡文化风情小镇建起来，作用很大。很多在海南西线种瓜菜、种香蕉的老板，都愿意待在福山。尽管在其它西部市县进行种植，瓜菜商们却喜欢把采收到的瓜菜运到福山集中进行分装、预冷再发送出岛。这里能赚钱，最重要的是让人心情好。”

　　老蔡的话不无佐证。聚拢的人气为福山带来充沛的外来信息流、资金流，促使福山农业由传统向现代化快速提升，以服务业为代表的第三产业也飞速发展，这两年，福山镇的预冷库建设以30%的增速扩容，家庭旅馆从20多家新增至60多家，餐饮点也从20多家增至40多家，各大内陆菜系的餐馆都能在福山找到。

　　而福山当地农户，也学会了很多种植和销售的技巧，譬如，在风情小镇及道路周边星罗密布的咖啡馆里进行植入广告。近年来，从十一黄金周开始，游客进入福山的各个咖啡馆，随意就能看到福山品牌农产品澄迈福橙的销售联系电话，不少游客在喝完福山咖啡后，会循着这些电话，到农户的福橙观光园里采摘和购买福橙。

　　政府顺势把“福橙采摘”作为重要的绿色旅游元素，纳入到多条福山咖啡旅游线路中，使农业和旅游业达成良性互动，既丰富了旅游线路的内容，又抬高了品牌农产品的身价。2010年以前，福橙地头销售价每斤8元左右，已属同类柑橙产品翘楚，2013年春节前，优质福橙地头销售价已涨至每斤15元左右。

　　“我们的福橙基本上春节前就在地头销售光了。”福山镇镇委书记王文艺介绍，在福山制定的农民增收计划中，要在3到5年内，使福橙种植面积从目前的户均4亩扩大到户均10亩以上；通过每亩补贴500元机耕费、免费提供种苗等扶持政策，使福山咖啡种植达到万亩以上，为咖啡产业发展提供支撑。

　　“家门口”的滋润生活

　　明确发展咖啡特色资源产业，福山仿佛找到了打开城镇化建设新通道大门的钥匙。2011年，福山镇各项经济指标排名跃居澄迈各镇第二，2012年前三季度，福山镇三产GDP达2.03亿元，同比增长237%，首次超过澄迈经济中心老城镇的增速。

　　澄迈县委书记杨思涛提出，要把福山咖啡文化风情镇打造成海南国际旅游岛建设中具有国际元素的重要旅游区。今后的发展中，已列入《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的福山咖啡文化风情镇项目，将从中心区辐射出9个不同风格的咖啡民俗文化村，使新城镇建设的触角不断延伸。

　　由风情镇建设引发的强劲内需，已引来高端商业品牌投资者的垂青。今年1月，包括咖啡批发集散地、交易中心及高星级酒店等配套旅游、商务基础设施等在内的中国咖啡口岸项目，在福山咖啡风情镇动工。2月，MIBC国际奢侈品俱乐部在风情镇正式开业，填补海南西线乃至全省旅游购物的短缺，目前俱乐部已开建二期项目，投资额逾20亿元。

　　西线高速福山路口往镇墟方向，沿线有多个农家乐餐饮点或经济餐店，记者了解到，其中10多家是由毗邻咖啡风情镇的福山镇侯臣村村民开设的。这个有着400多人口、近百户农民的小村，在风情镇影响下，从单纯的农业村，转变为家家都有副业的商贸村，户均年收入从5万元到10万元不等。

　　去年，福山镇中心幼儿园建成开园，这里宽敞的教室、新颖的游乐施舍，让村民蔡汝才每次路过时都忍不住多看几眼。“不比城市幼儿园差。我家小孩1岁多了，以后就要送到这里来。”蔡汝才说。在广东打工多年后，他在2010年回到家乡，到当地的三星预冷库做操作工，月收入有4000多元。“家门口就有很多就业机会，挣钱不比外面少，还能照顾家庭，谁不想回来呢。”