人民网三亚频道2月18日电(实习记者蔡东成)2月15日晚央视《东方时空》栏目报道海南特别是三亚旅游高额回扣问题后，引起了海南省和三亚市主要领导的高度重视，海南省委书记罗保铭，省委副书记、省长蒋定之，省委常委、三亚市委书记姜斯宪，省委常委、宣传部长许俊分别就此作出了指示和批示，要求三亚市就央视曝光的问题积极作出回应，依法从严从快查处，决不姑息，并且举一反三，大力整治和规范旅游市场，进一步建立长效工作机制。

　　快速作出反应，进行研究部署

　　15日晚10：30分，三亚市委常委、常务副市长林东，三亚市副市长许振凌召集宣传、旅游、工商、交通、执法、海洋、物价等部门负责人召开紧急会议，就央视曝光的问题进行研究部署，探讨解决的办法和途径，并组织旅游、工商、海洋等职能部门立即成立联合调查组，于2月16日上午迅速对被曝光的几家旅游经营企业进行突击检查。

　　同时，还在全市范围内对其他24家旅游购物店、潜水公司等旅游经营单位进行全面检查。16日下午和17日晚上，三亚市委常委、宣传部长孙苏两次召开有关职能部门和新闻单位负责人会议，传达省市主要领导的指示精神，听取对央视曝光问题的查处进展情况，要求宣传部门要认真服务好、职能部门要认真配合好央视记者的采访工作。

　　立即采取行动，查处违规企业

　　16日，联合调查组先后对世纪昌源水晶店、海润水晶店和德贝潜水公司进行突击检查，仔细检查了涉嫌企业的导游休息室、收银台和财务室等，对纸质单据和电脑记录进行了检查。从目前调查情况来看，有相关证据初步表明三亚潜水技术培训中心(德贝潜水)给导游回扣，涉嫌商业贿赂行为，三亚市工商局已于2月18日向其发出了行政处罚听证告知书，该案的查处已进入行政处罚程序。对世纪昌源水晶店、海润水晶店继续调查取证。

　　针对央视曝光的“出租车司机变导游吃购玩回扣惊人”的违规问题，16日早上9时，三亚市交通局组织全市6家出租车公司召开会议，对曝光的两名出租车司机的违规行为进行调查核实。

　　会后，全程出租车公司、道路出租车公司按照《三亚市整治出租车司机勾结海鲜排档欺客宰客实施细则》等规定，对两名出租车驾驶员做出解除合同的处理决定。该局还及时将两名驾驶员的违规行为在行业内进行通报，要求各企业要进一步加强对从业人员职业道德教育和监督管理，各出租车驾驶员要引以为戒，不断增强社会责任意识，为市民游客提供更优质的服务。

　　针对中央电视台的相关报道，海南省旅游委立即对涉案的旅行社和导游进行调查取证。日前，省旅游委已依法吊销了违规的海南奥林匹克旅行社的旅行社业务经营许可证；对涉案的两名导游及另外一家旅行社，省旅游委还在进一步调查中。

　　坚持常抓不懈，建立长效机制

　　2012年12月，三亚市政府制定并下发了《关于旅游市场商业贿赂综合整治工作方案》，在全市范围内开展为期3个月的旅游市场整治商业贿赂专项行动。整治范围包括旅游餐饮店、旅游购物点、旅游景区景点、涉海经营者、宾馆酒店、旅行社、出租车等。市旅游、工商、海洋、交通、物价、公安、地税、综合执法、质监等部门按照方案部署，各司其职、积极联动，全面开展旅游市场商业贿赂综合整治工作。

　　下一步，三亚市将采取多项措施重点治理旅游行业商业贿赂问题。一是规范“公对公”协议佣金结算制度。三亚市工商局将联合旅游委在旅游行业中推广佣金合同示范文本，确立以明示公对公方式支付结算的佣金协议制度，建立规范旅游市场秩序的长效机制；二是在旅游行业中开展法制宣传警示教育活动，倡导诚信经营，坚决杜绝任何形式的商业贿赂行为，加强行业自律。三是旅游、工商、海洋、交通、物价、公安、地税、综合执法、质监等部门继续依职责在全市范围内开展治理旅游行业商业贿赂违法经营行为的专项整治活动，凡发现商业贿赂行为，一经查实，将对违法违规经营单位依法从严处罚，情节严重并构成犯罪的将移交司法机关依法追究刑事责任。

　　三亚交通部门下一步将从以下几方面规范出租车行业管理：一是继续加强对出租车司机欺客、宰客、拿回扣等违规行为的专项打击整治，建立“黑名单”库，将被投诉次数较多及因违规被公司辞退的出租车驾驶员列入“黑名单”，通报全市各客运企业，并要求企业不得录用被列入“黑名单”的驾驶员；二是继续加强对出租车司机的教育培训，开展出租车驾驶员诚信考核工作，对驾驶员的经营行为进行考核计分；三是加强宣传，通过电视、报纸等媒体大力宣传，发动全社会共同参与监督，整治出租车驾驶员的各种违规行为；四是进一步完善出租车驾驶员考核机制，提高准入门槛，提升出租车驾驶员的整体素质；五是探索新的出租车经营管理模式，以适应三亚市国际热带滨海旅游城市这一定位的需求。