高菜价问题是海口百姓的“老大难”问题，连续几年都是上省“两会”的热门民生话题。南海网记者张茂摄

　　菜价年年大波动 原因年年雷同

　　为什么菜价会涨？有关部门分析原因，多年来总离不开这几点：“受天气影响”、“供应本地市场蔬菜种植面积有所减少”、“菜农靠天吃饭效益低”、“成本上升”、“流通环节繁多”、“外来人员增多”、“政府扶持平价蔬菜作用有限”……年年菜价大波动，原因年年雷同。纵观这些年，海口的菜价，风雨一吹就“感冒”，而且还多年治不好，这岂能怪“天气”？

　　去年，海南省突出抓“菜篮子”工程，省政府按照每人一天一斤菜的标准，投资8.3亿元用于新建3万亩常年蔬菜基地的建设。

　　可是，2013年初，一场低温阴天天气，海口的蔬菜价格又“热”了起来，拿10元钱走进农贸菜市场，5元钱一斤的大葱你可以买到4棵也就2斤，生菜、油麦菜、黑叶白、菜心等叶菜只够买2斤，白萝卜3个……海口菜价又“囧”了。

　　常年蔬菜基地不供本地菜

　　为什么扩大了种植面积，从供应情况入手稳定菜价，却不见效？海南省政协委员、省物价局副局长董德标在今年“两会”上作客南海网新闻会客厅时透露，常年蔬菜基地是保证海南本地人吃菜的关键，可是他们在调研过程中发现，有三分之一以上的常年蔬菜基地不种叶菜供应本岛市场，而是种植供应出岛的冬季瓜菜。

　　“归根结底，就是政府的监管不到位，力度不够，应重视和狠抓常年蔬菜基地建设。”董德标说，冬季瓜菜种植利润较高，这使得各市县政府忽视供应本地市场的常年蔬菜基地的建设，而转向冬季瓜菜生产的投入，这是导致本地叶菜供应不足，价格偏高的原因之一。“海南要多种自己的菜！”

　　确实，如果专门划定出来，供应本岛蔬菜市场的“常年蔬菜基地”和相关部门签订了合同，接受了政府的扶持和补贴，却不种供应本岛的菜，如何保障本地蔬菜市场的供应？

　　今年海南省两会上，民建海南省委提交建议，建立常年瓜菜生产基地档案，设立常年瓜菜生产基地，通过设立基地档案，对生产基地的个人或单位，进行适当的财政资金的补贴，使蔬菜种植、生产、质量、市场供应，都保持在常态化。

　　平价店无基地 勉强存活

　　南海网记者在平价店采访时发现了一些问题，平价店设立的初衷，是希望平价店有基地自己生产蔬菜，直接供往平价店，节省去中间环节，但是目前海口的平价店大多面临着基地供菜不足，得依靠从批发市场进货，但是要按要求卖着比农贸市场还低的价格，但是由于运营成本高，平价店普遍存在困难。

　　媒体报道，去年，海口有2家4S平价店因运营情况不理想面临搬迁，2家罗牛山平价店更换经营者。

　　海南中平公司总裁助理赵蜀宁去年接受媒体采访时也承认，由于公司的100亩蔬菜基地要2013年才投入生产，本地菜还得依靠五指山、定安等地的签约基地供应。因为不是自己基地种的菜，价格很难控制，且蔬菜种类较单一。

　　为了让“平价店”存活，物价部门表示，合格的平价店进行验收，可一次性获得10万元左右的补偿。可是，靠政府补贴勉强存活，平价店就不囧了吗？

　　菜在“囧途” 重在落实

　　近几天，海口以11条措施应对高菜价，菜价已经有所回落，但高菜价的问题仍然没有得到根本解决。

　　海南省政协委员张艳在提案中直指，农贸市场里的摊位费较高成为高菜价的幕后黑手。海口有的农贸市场摊位费贵过商业街黄金旺铺。

　　张艳算了一笔账，以一个摊位价格是每月2800元来计算，加上工商管理费60元／月，卫生费20元／月，每天摊主到批发市场拿到蔬菜后，一般是在批发价基础上对半加价，每斤要净赚。四五毛钱元才能勉强支撑。

　　董德标说，由于历史原因，目前海口大多数农贸市场是由企业投资，或是政府建议企业承包的，建设布局具有一定的垄断性。他建议，新建的农贸市场应该由政府投资或政府主导。

　　目前，琼海市已经通过政府的努力建公益市场，全部免除摊位费，向农业基地、公司开放，破除垄断，减少中间环节，目前效果不错。海口市也正在着手选址，由政府投资建设四个公益市场，引导其他的农贸市场降低费用。

　　南海网记者在采访中发现，在这场“菜囧”的价格战中，政府采取保证常年蔬菜种植面积、对大棚蔬菜种植户补贴、建立平价等多种举措，平抑菜价的初衷是好的，但是由于种种原因，落实不到位，好政策、好建议大多落实不到位。

　　政策、措施不在多，关键还在落实。如果明年两会还在大谈海口“菜囧”，让百姓情何以堪！(记者符泽亢)