南海网特约评论员：矢弓

　　酝酿30多年，历经3次审议，《中华人民共和国旅游法》终于通过了。虽然是今年10月1日起才开始实施，但对旅游的影响却已经开始。人们期待，中国的首部“旅游法”对海南意味着什么？

　　“旅游法”能不能从源头上治理“零负团费”？无可否认，“零负团费”是中国旅游业的癌症，更是海南旅游业永久的痛。“旅游法”第35条规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。”海南旅游在客源上受制于人，常常不得不被动填坑，钱留在当地组团社，责任却由海南承担了。如果没了“零负团费”，海南旅游还能有背负着这么沉重的创收任务，坎坷前行吗？

　　“旅游法”能不能提高导游队伍的整体素质？每次旅游投诉，起因在导游，板子也打的也是导游。“旅游法”第38条规定：“旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。”“旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。”导游权益有了保障，他们才会热爱这个行业，才会珍惜这个饭碗。如果旅行社不能向导游收费，导游还敢向游客伸手，绞尽脑汁地从游客身上榨油吗？

　　“旅游法”能不能终止各地景区门票涨价的冲动？“旅游法”第43条表述：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。”海南四面环海，从地理环境上特别适合做大做强旅游，门票本不应该成为旅游收入的大头。如果海南能率先降低门票甚至取消门票，建立一整套的大旅游核算机制，这造成的影响，不是也可以和交通的“一脚油门踩到底”相媲美吗？

　　“旅游法”能不能让旅游投诉变得简单易行？有旅游就有投诉， “旅游法”第91条宣布：“县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。”但海南旅游秩序不是全国最差的，但处理旅游投诉却往往是最笨的。刚开始是踢皮球，到后来又不计成本，最终是事倍功半。如果海南能顺势建立酝酿已久的“旅游法庭”，旅游投诉还会变得这么惊天动地吗？

　　也有人担心，“旅游法”出台是一回事，但如何执行又是另一回事。没规矩可怕，有规矩不执行更可怕。“旅游法”对海南这样的旅游大省，应该是责权利兼备的利好消息，可从海南有关部门的反应来看，“旅游法”对海南能带来什么？似乎还是一件很遥远的事，可不，还有小半年的时间，海南倡导慢生活，着急个啥？　一部“旅游法”，几多期望值。海南旅游能否借助“旅游法”实施打翻身仗？海南旅游能不能趁势而上，依法管理？似乎还后更多的未知数。人们注意到，“旅游法”实施的时候，正是海南旅游的黄金季节开始的时候，“旅游法”能长期留住海南旅游的“黄金季节”吗？