日前，海南省卫生厅印发了《海南省贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，坚决纠正海南医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步加强行风建设，严肃纪律，让广大医疗卫生人员深刻认识“九不准”的重要意义和明确要求。

　　什么是“九不准”？

　　不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩

　　医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。

　　不准开单提成

　　医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。

　　不准违规收费

　　医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。

　　不准违规接受社会捐赠资助

　　医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或者变相旅游。

　　不准参与推销活动和违规发布医疗广告

　　医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。

　　不准为商业目的统方

　　医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。

　　不准违规私自采购使用医药产品

　　医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、检验试剂、医疗器械和医用卫生材料等医药产品。

　　不准收受回扣

　　医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、检验试剂、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

　　不准收受患者“红包”

　　医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

　　海南严格落实“九不准”

　　对违反“九不准”的医疗卫生机构，卫生行政部门应当根据情节轻重，给予其点名通报批评、限期整改、降低级别或等次等处理；需要给予行政处罚的，依法给予警告、责令停业直至吊销执业许可证的行政处罚。

　　对违反“九不准”的内设科室或医疗卫生工作人员，由所在单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。情节严重的，在学会、协会兼任领导职务的一律予以免职，并一律当年不予晋升上一级职称，不得评优评先，并由有关卫生行政部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　对查处的典型案件，要在本地区、本单位进行公开点名通报；对吊销执业证书或停业的，各市县卫生行政部门每季度统计上报省卫生厅，省卫生厅将定期汇总，并一律在门户网站上向社会公布。充分发挥警示教育和震慑作用。

　　对有商业贿赂行为的医药企业，我厅将严格按照国家卫生计生委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，将其列入不良记录，省内的公立医用医疗机构两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。

　　省卫生厅长：对“九不准”零容忍

　　《通知》中明确，省卫生厅党组书记、厅长韩英伟作为全省医疗卫生行风建设“九不准”工作第一责任人，厅领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的执行“九不准”工作负领导责任。海南省卫生厅表示，坚持以零容忍态度惩治违反“九不准”规定的行为，坚决遏制违反“九不准”行为蔓延势头。

　　韩英伟表示，对于违反“九不准”破“底线”、闯“雷区”的行为，特别是顶风违法违纪行为，不管涉及到的干部职务有多高、专家技术有多牛，不管涉及到什么样的医疗卫生机构，只要我们发现一起，就坚决查处一起，绝不姑息，决不手软，决不让违法违纪人员逃脱应有的惩处，决不让“害群之马”在系统内有藏身之处，即是你有“九功”也难抵行风这“一过”。