记者日前从海南省扶贫办获悉，《海南省西部贫困地区农村扶贫开发规划(2013-2020年)》编制完成并通过专家评审。该规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路，计划到2020年末，全面完成231个贫困村的整村推进扶贫开发工作，实现西部片区贫困区域农民年人均纯收入增幅高于全省平均水平，基本公共服务领域主要指标达到或接近全省平均水平。

　　按省新的扶贫标准计算，海南省西部地区贫困人口34.3万人，占片区总人口的10%，占全省贫困人口的46%，是海南省贫困人口最多的区域。

　　根据规划，海南省将于2013年至2020年，共投入311.29亿元实施产业发展、基础设施建设、社会事业发展、环境整治与生态建设4个大类25小项的重点扶贫项目建设。

　　由于干旱以及投入不足，西部是海南省贫困人口最多的片区，达34.3万人，占全省贫困人口的46%。

　　近日，《海南省西部贫困地区农村扶贫开发规划(2013-2020年)》编制完成，并通过专家评审，尝试连片扶贫，将从基础设施、产业发展、农村基本生产生活条件、社会事业发展与公共服务、环境整治及生态建设等方面，为西部地区送去“雨露”，“浇灌”那干旱的土地，让贫困人口脱贫致富。

　　完善基础设施：将投入75.8亿元

　　海南省将于2013年至2020年，投入75.8亿元完善西部贫困区域基础设施建设。

　　根据《规划》，还将加强西部地区通信网络建设。积极建设光纤通信、移动通信、微波通信、卫星通信相结合的现代通信体系，推动光纤到乡镇、通行政村。推进城乡电子商务应用工程，构建网络化公共服务平台。

　　主要建设内容：村村通工程，投入6亿元建设通村公路1200公里；村内道路硬化工程，投入1.8亿元建设村内道路600公里；农村客运站建设项目，投入2亿元建6万平方米客运站；小型农田水利建设，投入30亿元，新增和改善灌溉面积6万亩；农村饮水安全工程，投入6亿元，建设取水工程、输水工程、净水工程、配水工程以及其他配套工程，“十二五”时期解决8万人的饮水安全问题；农村电网建设工程，投入10亿元建设覆盖西部贫困地区农村的电网，实现户户通电；农村沼气工程，投入20亿元，建设户用沼气10万户。

　　增加内生动力：将培育四大产业

　　省扶贫办有关负责人表示，产业发展落后，是西部贫困地区脱贫的一大难点。

　　根据《规划》，海南省将在西部片区培育热带特色现代农业、现代新型工业、现代服务业和旅游业与民族文化产业等四大产业，为贫困人口脱贫增加内生动力。

　　《规划》还指出，依托老城、东方、金牌、昌江、儋州等工业园区和开发区，集约发展立足本地资源优势的新型工业。发展东方、儋州、澄迈等区域性物流中心，推进信息平台、仓储等物流基础设施建设，构建完善现代物流网络体系。加强城乡商业网点和农产品批发市场建设，完善商贸服务网络，推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“农超对接工程”建设。突出西部乡村特色和民族特色，建设一批体现热带风光、黎苗文化、海港渔村风情的特色旅游村。

　　主要建设内容：海南省将在扶贫开发期间共投入197.1万元支持西部贫困农村建设冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、热带水果生产基地、花卉基地、基层农技服务体系、良种良苗繁育与示范工程、畜禽养殖与标准化基地、休闲农业等。具体建设内容有，新增30万亩冬季瓜菜生产基地，发展设施高效农业；扶持贫困户种植橡胶50万亩；扶持贫困户根据山区实际，种植经济性较好的热带水果50万亩；建设兰花等热带花卉基地6万亩；建设农业科技试验示范基地30个，示范户3万户，技术指导员300人；建设3万亩的良种良苗推广示范基地；新建标准化养殖小区600个；新建农家乐等300家。

　　完善公共服务：将投入38.3亿元

　　海南省将投入38.3亿元完善西部贫困地区社会事业发展与公共服务，以及环境整治和生态建设，改善贫困村庄人居生活环境。

　　根据《规划》，海南省还支持社会力量在西部贫困乡镇兴办普惠性幼儿园。实施中西部农村初中校舍改造工程，重点支持县镇学校扩容改造和农村寄宿制学校建设。支持民族地区教育基础薄弱县改扩建一批普通高中，提升普通高中办学能力。

　　同时，加快乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，实现每个行政村都有标准化卫生室。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，形成多元化办医格局。

　　主要建设内容：新建68个乡镇幼儿园，危房改造20000户，建设600家乡镇综合文化站(或行政村文化室)，1200个农家书屋，68家乡镇敬老院。同时，68个乡镇各建设培训课室、配套相关设备50平方米，每年培训贫困人口6万人次。实施“七到农家”工程，对片区内的231个贫困村实施水、电、路、气、房、通讯和环境改善工程。同时，生态建设方面，投入8亿元治理干旱荒漠地区，实施植树造林和退耕还林工程10万亩，改善农田水利条件。(记者况昌勋 通讯员曾维生 张伟海)