新华社近日刊发《一张行政审批“长征图”背后的故事》的报道,引起海南省有关部门的高度重视。海南省政务服务中心有关负责人表示,海南将进一步优化建设项目审批流程,行政审批耗费的时间将越来越短。
针对报道反映的一个投资项目从获得土地到办完手续,至少需要盖上百个章、历经272个审批日等问题,海南省政务服务中心近期专门到有关企业调研。
海南省政务服务中心有关负责人表示,建设项目从立项到竣工验收,涉及省市县两级多个审批职能部门和多项审批事项,特别复杂的项目可能涉及到十几个或二十多个审批职能部门。由于这些都属法律法规规定的必须开展的事项,且审批事项之间还存在着前后置审批因果关系,依法需要听证、投标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等,这些因素影响到建设项目审批进度。
海南省政务服务中心有关负责人表示,去年海南已在省级和海口市、三亚市、澄迈县、洋浦经济开发区试行投资建设项目行政审批流程整合,将投资建设项目行政审批流程整合为“项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收”5个阶段。5个阶段政府部门审批时限合计为37个工作日,加上审批前期工作、专家咨询、技术评审、公示、公告等时间,总的审批时间共不超过145个工作日。今年将扩大试点范围,争取今年底向全省推广应用。
海南省政务服务中心有关负责人表示,实施建设工程项目5阶段并联审批,审批时间压缩为37天,目前较大的障碍有3个:一是项目业主不能同时准备好政府并联审批需要的材料;二是项目用地如涉及变性、规划调整等工作,不在政府审批时间内,耗时长;三是检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、现场评估等特殊环节时间难以控制。海南在今年的改革工作中,针对此情况将研究评估评审改革措施,并加大对项目业主培训,同时政府部门提前介入指导业主编制申报材料,将有效推进审批提速。
海南已经制定了今年的行政审批制度改革工作计划,将实施进一步简政放权、规范优化审批流程、全面推行网上审批、科学监督、审批便民服务、负面清单管理等六大改革任务。
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