原来办理一孩《生育服务证》(简称《准生证》),需要夫妻双方带材料到男女双方户籍所在的村委会、居委会或工作单位作完意见,再拿上作完意见的材料到乡镇或街道办计生办审核,最后才能把准生证领到手,这样的来回“折腾”引发群众办证难的呼声。但这种现象马上就会得到明显改变。26日起,根据省政府深化行政审批改革的要求,海口4个区、琼海等4个市县、20个乡镇成为我省首批同时发放《结婚证》和《准生证》的地区。到6月26日,“双证同发”将实现全省覆盖,以解决“办证难”问题。
海口4个区、琼海等4个市县、省内20个乡镇,首批实现“双证同发”;6月26日将全省覆盖。
探访·
民政和计生窗口联合审批
25日下午,南国都市报记者来到海口市美兰区政务中心看到,政务中心大厅已经在显著位置张贴温馨提示,温馨提示写明了《结婚证》和一孩《生育服务证》同时发放办证流程。“原来计生是在6号窗口,为了适应改革,方便群众办证,从26日起计生和民政在8号和9号联合审批办证。”美兰区政务中心负责人表示,为了在26日这天按时启动两证同时发放工作,他们已经修改并印发了初婚一孩《生育服务证》的申请表以及办证流程提示。
近几天,办证人员也提醒和建议前来办理结婚证的人,等到26日之后,登记结婚时,《结婚证》可与《准生证》同时办理领取。
原来·
办理《准生证》至少盖三个公章
那么,这次两证同时发放简化了哪些手续?老百姓都省了哪些“折腾”呢?美兰区政务服务中心负责人告诉记者,原来的《准生证》发放实行的是“先审批,后办证”,现在倒置过来实行“先办证,再审核”。
具体来说是:原先初婚初育夫妻登记结婚领取结婚证之后,需要男女双方携带相关材料到双方户籍所在的村、居委会或各自单位作核查意见,然后将核查意见送到女方居住乡、镇、街道计生办作核准意见并盖章,最后才能领到证。也就是说,办证人至少要跑三个地方,盖三个章之后才能领到证。举例说,男方户口在湖南,女方户口在海口。双方在海口登记结婚后,在办理《准生证》时,需要将申请表拿到女方户籍所在地的村、居委会盖章作意见,再将盖好章的申请表送回湖南盖章作意见,最后才回到海口的街道计生办办证。如果这个过程,办证人员沟通不及时,材料没补齐,或者是个别人办事拖沓,那《准生证》就很难办下来。
现在·
办理《准生证》只需签名摁手印
办证走上“快车道”之后,群众少了哪些办证环节呢?省人口计生委政法处负责人表示,从26日起,初婚初育人员结婚登记时,可享受“先办证,后审批”的便利。也就是说,办证人员签订一个“未生育承诺书”就可以先领取生育服务证。人口计生部门再根据申请人的资料查实、核对,如果登记人员有违法生育的情况,所领取的生育服务证将取消、作废。
“我们保证双方属初婚未育,所填写的一孩申报材料属实。如有不实,愿意承担由此引起的相关法律责任。”25日下午,南国都市报记者在美兰政务服务中心看到,初婚一孩《生育服务证》的申请表上有一栏是签署承诺书的。工作人员告诉记者,在民政窗口办理完结婚证后,夫妻双方在申请表的“承诺栏”上签字摁手印,在旁边的计生窗口提交夫妻双方的户口薄、身份证和《结婚证》复印件,女方近期1寸免冠照片2张,就可办理一孩《生育服务证》。也就是说,夫妻双方只要跑一趟签个名摁个手印就可以先领取准生证。后面的审核交由后计生部门负责。
现在我省的每个乡镇都有政务服务中心,到6月26日后,全省的老百姓就可“就近就简”办理生育服务证。
释疑:
“两证同发”为何分批进行?
我省“双证同发”为何要分为三批进行?省人口计生委政法处负责人表示,原来我省《一孩生育服务证》发放虽已覆盖全省乡镇,但由于有的乡镇并未设立婚姻登记窗口,这样就不能实现“双证同发”,所以先在设立了婚姻登记窗口的乡镇启动《结婚证》和《一孩生育服务证》同时发放的政策。
链接:
两证同发时间表和地区
2月26日起,海口4个区、4个市县、20个乡镇。具体办理地点为海口市秀英区政务中心、龙华区政务中心、琼山区政务中心、美兰区政务中心;琼海市政务中心、万宁市政务中心、三亚市政务中心、临高县政务中心;海口市秀英区长流镇、石山镇、东山镇和琼山区甲子镇、云龙镇以及美兰区演丰镇;保亭加茂镇、响水镇、新政镇、三道镇、南林乡、六弓乡、毛感乡;白沙七坊镇;昌江海尾镇、乌烈镇、七叉镇;乐东黄流镇、尖峰镇、利国镇。
3月26日起,新增儋州、文昌、洋浦等14个市县的政务中心,全省全部市县的政务中心实现《结婚证》和《一孩生育服务证》同时发放。
6月26日起,全省乡镇的镇政府便民服务中心均实现同时发放《结婚证》和《一孩生育服务证》。
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