南海网海口消息(南海网记者 黄丹)7月2日，住建部发布了《全国动物园发展纲要》(以下简称《纲要》)，其中明确指出各动物园“严禁动物表演”。南海网记者7月9日-10日走访了海口市金牛岭动物园、海南热带野生动植物园，这两个地方都没有动物表演。而不以动物园冠名却设有动物表演的旅游景区，如南湾猴岛、分界洲岛等景区仍有动物表演，且这些景区都没接到相关通知。

　　南海网记者走访了解到，海口市金牛岭动物园和海南热带野生动植物园都是在2007年停止动物表演。图为海口市金牛岭动物园。(南海网记者黄丹摄)

　　南海网记者走访了解到，海口市金牛岭动物园和海南热带野生动植物园都是在2007年停止动物表演。2007年10月7日，国家林业局新闻发言人曹清尧表示：“停止给猛兽投喂活体动物表演等行为，规范马戏团野生动物表演活动，对利用野生动物从事有悖人类情感的表演申请将一律不予批准。”不算此次住建部叫停动物表演，从2007年起，6年间相关政府部门曾3次叫停动物表演。

　　动物表演界定模糊“动物园以外的都不归住建部管”

　　为何海南有些地方仍有动物表演？《纲要》是否只约束各地由旅游园林部门和住建部门管理的动物园，个人投资的野生动物园以及没有动物园字眼的场所是否受约束，《纲要》未给出明确界定。以海南为例，分界洲岛景区设有海豚表演，南湾猴岛景区设有猴子表演，定安飞禽世界设有鸟类表演，这三个地方都不是动物园，却有动物表演，这种情况是否受约束？

　　南海网记者查阅媒体报道获悉，《纲要》起草人之一、中国动物园协会总工程师刘农林在解释受约束的动物表演类型时说，“海洋动物表演不包括在内，因为海洋动物归农业部管。马戏团，归文化部管。这都跟动物园无关。《纲要》规定的，是动物园内进行的，动物园以外的，比如把动物带入马戏团的，这不归住建部管。”

　　分界洲岛景区、南湾猴岛景区、定安飞禽世界的相关负责人都表示不知道《纲要》禁止动物表演这回事，没有接到主管部门的通知，动物表演照旧进行。

　　市民：赞成反对兼有

　　南海网记者在海口市金牛岭动物园随机采访了几位前来观赏动物的市民，市民观点不一。

　　“动物表演毕竟不是在它自然状态下能达到的，训练过程难免会打动物，让动物挨饿。虽然表演的时候看不出来，想必他们也是受了很多苦的。所以我赞成禁止动物表演。”市民王小姐说。

　　也有市民觉得不应该一刀切。“如果动物管理工作人员能够善待动物，不虐待他们，合理训练就可以。”市民李先生这么认为。

　　观点：纲要缺乏刚性执行力

　　一名业界人士认为，动物表演由来已久，对其界定尚处于模糊状态，而“杜绝各类动物表演”需要有法律法规的支持。而住建部在杜绝动物表演方面没有执法权，纲要也不是法律法规，无法在工作中执行。

　　引申阅读：6年间政府部门3次叫停动物表演

　　●2007年国家林业局喊停

　　10月7日，国家林业局新闻发言人曹清尧表示：“停止给猛兽投喂活体动物表演等行为，规范马戏团野生动物表演活动，对利用野生动物从事有悖人类情感的表演申请将一律不予批准。”

　　●2010年两部门齐喊停

　　7月29日，国家林业局发布《进一步规范野生动物观赏展演行为》的通知，要求从7月30日起至12月31日各地暂停受理以观赏展演为目的，对国家重点保护野生动物进行驯养、繁殖、种源引进的申请。同年10月，住建部发布《关于进一步加强动物园管理的意见》，规定各地动物园和其他公园要在2011年1月停止所有动物表演项目，严格禁止违规经营野生动物产品等不当行为。

　　●2012年政府部门联合公益组织喊停

　　4月份，中国动物园观察小组、它基金、达尔文自然求知社等志愿者团队及公益组织联合发出，北京成为“无动物表演城市”的倡议。建议北京所有动物园(包括野生动物园、海洋馆)，严格取缔虐待性动物表演和近距离接触动物以及拍照合影等项目，关闭动物表演馆，妥善安置表演动物。随后，住建部也推出相应举措：将与国家园林城市复查工作相结合，凡被评为“园林城市”的地方，都需要一一巡查动物园是否还有动物表演，如动物园存在动物表演等问题，该地方的“园林城市”称号将被摘牌。