南海网海口消息(南海网记者黄丹)海口将从严打击旅游市场长期存在的“零负团费”和黑车、黑导、黑社、黑店“四黑”行为，并将重点针对街头发卡、旅馆业、农家乐、旅游购物场所这4类海口旅游市场较为突出的问题下手，开展旅游环境综合整治，这是南海网记者从4月26日召开的海口市旅游市场综合整治工作会议获悉的。

　　会议部署了海口市旅游环境综合整治工作，整治时间为2013年2月17日至12月31日，分为动员阶段(2月17日至4月15日)、整治阶段(4月16日至5月31日)、长效机制阶段(6月1日——11月31日)、总结验收阶段(12月1日至12月31日)。作为海南省旅游企业的大本营，在整治阶段，海口组织10个工作小组集中解决旅行社、导游、旅馆、景区、农家乐、旅游购物这6方面问题，力求解决1至2个突出问题。

　　旅行社

　　(1)做减法，不做加法。通过整治，继续清除一批劣质旅行社，树立培育一批品牌旅行社。

　　(2)重点检查内容：旅行社不履行合同约定，降低服务标准，聘用无证导游，租用无旅游劳动资质车辆接待旅游团队，“零负团费”，偷税漏税；规范海口一日游合同。

　　导游

　　(1)淘汰一批不参与年审，长期不从事旅游带团，有严重违规行为的导游，表彰一批能力强、服务好、游客满意的一线优秀导游。

　　(2)重点检查内容：导游人员服务意识差、服务态度恶劣、胡编乱导、强迫游客购物和参加自费项目、擅自改变行程、恶意甩团。

　　旅馆

　　(1)落实分级管理，属地管理。市旅游行政管理部门主管全市的星级饭店，四个区旅游行政管理部门主管辖区范围内的家庭旅馆与社会旅馆。落实旅馆登记备案制度，建全旅馆基本信息数据。

　　(2)重点检查内容：旅馆安全、食品卫生、服务质量、虚假广告宣传、冒用星级称谓。

　　景区

　　(1)火山口景区、野生动植物园景区、红树林景区年内要开发出吸引游客的新产品。

　　(2)重点检查内容：景区的标准化建设，餐饮卫生标准，不正当价格竞争。

　　农家乐

　　(1)落实属地管理，建立农家乐旅游标识牌，规范园区家禽、厨房设施、仓库食品的管理与卫生，提升乡村休闲旅游的数量与质量。

　　(2)重点检查内容：农家乐餐饮卫生、住宿安全与服务规范。

　　旅游购物

　　(1)利用税源控制、明码标价规范旅游购物场所，鼓励旅游团队到琼州旅游风情文化一条街、骑楼老街等新兴的旅游购物场所购物，建立串联的利益分配体系，即：商家—旅行社—导游。

　　(2)重点检查内容：购物利益分配模式、商品价格、高额回扣、偷税漏税、恶性竞争。

　　海口市人民政府副市长谢京在会上指出，海口此次旅游市场综合整治，一方面从严打击海南旅游市场存在的共性问题——“零负团费”和黑车、黑导、黑社、黑店“四黑”行为，另一方面将重点针对街头发卡、旅馆业、农家乐、旅游购物场所这4类海口旅游市场较为突出的问题下手整治，旨在营造公平公正的旅游环境，通过“安全旅游、和谐旅游、美丽共享”三个价值体验来获取游客的青睐、夺取旅游市场效益。

　　海口市各职能部门、海口各旅游企业、海口市旅行社协会等单位和组织的代表参会。