保亭县三道镇什进村“大区小镇新村”模式，打造“经营型”旅游新村

海南特区报讯 站在保亭县三道镇什进村的村口，远处青峰迭起，近处鸟语花香，绿树成荫，造型别致的一排排别墅掩映其中，村道干净整洁，游人如织，村民往来耕作，怡然自乐。谁也无法想象如今这个犹如世外桃源的地方在2009年以前，还是保亭县较为贫困的村庄之一，村民主要靠种植水稻、槟榔、橡胶等传统经济作物创收。2009年，当地县委、县政府提出“大区小镇新村”发展模式，通过旅游企业牵头，农民、村集体、企业多方合作，打造“经营型”旅游新村，从此带领村民走上了致富大道。如今，贫困小山村华丽变身，村民从低矮瓦房、茅草屋搬进了别墅、小洋楼，日子越过越红火，变化可谓翻天覆地。

什进村小洋楼

探索“大区小镇新村”发展新模式

7月5日，记者来到了三道镇什进村，呈现在眼前的村庄风景秀美，游人如织，丝毫看不出这里曾是一个贫困的村庄。据村民介绍，3年前，什进村还靠传统的农耕业谋生，48户人家还有12户住着茅草屋。虽紧挨国家5A级景区呀诺达热带雨林，但村民的生活却只能抱着金山守穷。

2009年，保亭县委、县政府提出了“大区小镇新村”发展模式，“大区”是指复合型的旅游景区和旅游度假区，“小镇”是指依托“大区”形成有地方少数民族风情和文化特色的原居型旅游村镇，“新村”是指以第一产业为基础，将第三产业，特别是旅游业与第一产业有机结合的社会主义新农村。以“大区”带动附近的“新村”建设，将少数民族的原著生活与旅游产业有机结合，把居住性、行政性的原著村庄变成“经营型”的旅游新村，从而带动农村产业结构调整。为改变贫穷落后的状况，什进村率先探索“大区小镇新村”和“农+旅”的新农村建设模式。采用“旅游加农业”、“公司加农户”土地合作开发等形式，在没有征地，所有权仍归村集体，基本农田不动的情况下，公司提供资金、建设、管理、运营，农民以土地入股的形式参与乡村旅游开发，实现分红收益。

村民不失地，仍可获得九项收入

据三道湾大区小镇旅业有限公司相关负责人介绍，发展“大区小镇新村”模式以来，企业根据每户人数建造80-220平米符合现代居住条件、具备黎族传统特色的农民住宅;每户村民经营5间乡村客栈取得服务分红;每户获得一间12平米的商业铺面等，让村民在不失地的情况下获得九项收入。“企业投资对民居和环境进行改造，而原生态的农村风情就成了旅游资源;村民可以自己种地，也可以为企业种地，林边地和坡地则租给企业建旅游设施。”

贫困小山村，如今变身世外桃源

今年64岁的董大民是什进村的老村长，说起如今的变化连他自己都想不到。早在2009年前，什进村还是个仅有一条沙泥路，垃圾污水随处可见的贫困村庄。全村共有48户203人，长期依靠传统的农耕业谋生，2009年人均纯收入仅2170元。如今，这座仅有48户人家的黎族村庄，在“大区小镇”这股春风的吹拂下，俨然变成了一个现代化、景区化、田园化的世外桃源。

“2009年，县委、县政府提出"大区小镇"发展模式，当时多数村民对此都是抱着将信将疑的态度，持反对意见的村民较多。”董大民说，后经政府、企业、村委会各方积极参与协调，说服多数村民参与合作共赢。

2011年，董大民一家7口搬进了140平米的简装别墅小洋楼。如今他的小儿子董儒丹在景区酒店客房部工作，每月有1300元工资。“以前我们住在低矮的瓦房里，靠种植农作物谋生，生活条件、卫生环境都比较差，如今住进了小洋楼，村庄面貌焕然一新，村民生活水平也得到了大幅度提升。”董儒丹说，现在他主要负责酒店客房的卫生工作，相对也比较轻松。谈起如今的生活，这位黎家小伙脸上满是幸福的笑容。

据统计，三道镇2012年旅游接待人数246万人次，财政收入达到了4134万元。依托具有浓郁民族特色的景区发展，周边村庄开始由传统农业向具有附加值旅游产品加工的延伸，从而推动产业结构的调整，促进传统农业的转型升级。

目前，什进村新农村建设已累计完成投资6000多万元。一期农民住宅已经交付使用，二期农民住房正在建造。其它综合配套设施都在加紧建设当中。