6　保障宽了———特殊人群纳入社保制度范围

　　为解决长期困扰和影响社会和谐稳定的社保历史遗留问题，海南省以实施《社会保险法》为契机，坚持以人为本，完善社保政策，有效解决了一批社保历史欠账。

　　近年来，仅省本级就参与了包括省农垦、海钢、农信社、原行业统筹单位在内的近600家省属国有企业改制，保证了企业改革的顺利实施。省农垦、海钢改制完成后，一些影响社会稳定的社保遗留问题又相继暴露，社保经办机构都即时跟进，逐一核实，落实政策。

　　惠民数字

　　省农垦2950名在职职工和断保人员参保信息缺失和错误的问题，及时得到补录和更正，并移交地方社保局；海钢1973名退保临时工社保关系重新核查后得到确认。还对省农信社社保移交前的退休人员和省电信公司移交省本级托管的行业内退人员等养老金待遇进行了重新核定，维护了这部分人员的合法权益。

　　全省1994年以前的1318名国有企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。妥善解决破产企业、被征地农民、企业军转干部的社会保险问题，及时化解群体性事件。将有工作经历而未参保超龄人员纳入养老保险统筹，使3万多城镇超龄老人领到了养老金。

　　7　能力强了———社保经办基础不断夯实

　　2年来，全省各级社保经办机构以落实《社会保险法》为抓手，注重信息化、基础设施和社保服务队伍三大建设，不断夯实社保事业科学发展的基础。

　　“科技社保”、“电子社保”等信息技术广泛应用于各项社保业务，全省经办机构之间、经办机构与定点医疗机构之间逐步实现系统联网，促进了信息共享，减少了经办时间，提高了工作效率。

　　省社保局开发使用了参保登记信息报盘系统，使单笔业务办理时间由平均7分钟缩短为3分钟。社保网上经办系统在部分市县使用，功能逐步拓展和完善。省本级、海口、三亚等地依托手机短信、互联网等载体，逐步实现社保信息查询和业务办理，使社保经办工作更加实时、全面、精确、直观，满足了社会公众随时、随地获得社保服务的需求。经办人员素质有较大提高。本科以上学历人员占56%，且人人经过专业技能培训。经办基础设施也有逐步改善。

　　展望未来，随着党和政府以人为本，执政为民理念进一步深化，经济社会发展进一步加快，《社会保险法》进一步贯彻落实，社会保险的发展将愈来愈好。其前景基本可以用六个字来概括：

　　一是“全”。社会保险制度全省覆盖，社会保险经办覆盖城乡，人人享有社会保障的目标逐步实现。

　　二是“统”，养老保险逐步实现全国统筹，其他社会保险逐步实行全省统筹，进一步提高各险种基金共济和抵御风险能力。

　　三是“简”。通过提升信息化能力，全面推进网上经办，简化经办程序，使社会保险经办更加简便快捷。

　　四是“合”。城乡社会保险逐步整合，实现城乡一体化，推进社会保险公共服务均等化。

　　五是“明”。参保群众查询社保业务和自身权益更加方便，社会保险管理和经办更加透明，社会监督更加到位。

　　六是“惠”。各项待遇逐步提高，人民群众得到的实惠越来越多。随着一系列社保惠民政策陆续出台和实施，社保“安全网”将会愈加牢固，更加惠及老百姓。