扩大开放成海南团热议焦点 海关总署积极回应开放的呼唤

　　-海报集团全媒体中心特派记者黄晓华

　　今年是海南建省办经济特区25周年。3天来，改革开放这4个字，频频出现在海南团代表的发言中。

　　今天上午，海关总署党组书记、署长于广洲的到来，又引发海南代表团对改革开放的热议。扩大开放的呼唤，在代表们的殷殷建言中融汇。

　　“扩大开放是永恒的主题”

　　“海南是个岛屿省份，开放是岛屿型经济发展的根本出路，没有开放就没有今天的海南。”回顾海南建省办经济特区的历程，罗保铭代表有感而发，“扩大开放是我们的永恒主题。”

　　罗保铭说，政府工作报告提出了深化改革开放的具体举措，为我们深化改革开放带来了新的契机。我们需要把特区的旗帜、国际旅游岛的旗帜举得更高一些，进一步解放思想，做足开放发展这篇大文章。

　　卫留成代表插话说，温家宝总理在政府工作报告中提出，要以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。我们不会忘记，小平同志亲自倡导设立海南经济特区，并寄予期望“海南岛好好发展起来，是很了不起的”。海南建省办经济特区25年虽然取得了很大的发展，但改革开放的步子迈得还不够快，“我们改革开放的勇气可以再大一点，智慧可以再多一点。”

　　卫留成说，海南曾提出过建自由贸易区的设想，也的确具备建自由贸易区的最佳条件。“我们完全可以大胆地试，将步子迈大一点。”

　　“自由贸易区是海南的一个开放梦。”罗保铭代表接过话题说。

　　“海南期盼更优惠的开放政策”

　　李国梁代表在发言中指出，海南正处于国际旅游岛建设的关键时期，在扩大开放的进程中，期盼享受更优惠的开放政策。他从海南当前扩大开放的需求出发，向海关总署提出4方面的建议。

　　李国梁表示，国务院已正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，在先行区的建设过程中，希望得到海关总署的大力支持。包括给予区内发展医疗科研产业税收优惠政策，研究适合医疗产业发展的高效便捷通关模式等。

　　李国梁还希望在海南申请设立海口观澜湖市内免税店和三亚海棠湾免税购物中心、海口港马村港区申请开展汽车口岸业务、海口综合保税区申请设立交易中心等方面，海关总署予以支持、推动。

　　结合三沙市建设发展的实际，肖杰代表也提出了两条具体建议。一是在三沙设立油品和设备的特别监管区，以惠及在三沙作业的渔民，并为三沙建设提供有力支持。二是在通往三沙的邮轮上设立免税店或免税品样品店，扩大海南离岛免税政策的效应。

　　罗保铭提出，海南在扩大开放的进程中，与海关部门的监管、服务密不可分。当前，海南离岛免税店的监管模式尚待进一步创新和突破，建议海关总署探索更加方便游客的监管模式。

　　海关总署：大力支持海南扩大开放

　　代表们发言过程中，于广洲一直仔细聆听，并记录下代表的建议。大家发言结束后，他一一予以回应，表示将大力支持海南扩大开放。

　　于广洲表示，海关总署将认真对待代表们提出的建议，逐一研究，大力推进，“能推进到位的尽量推进到位，有些尚待深入研究的将仔细研究。”

　　“细节决定成败”，于广洲说，博鳌乐城国际医疗旅游先行区对于海南医疗产业和旅游产业的发展意义重大，海关总署将在前期工作的基础上，进一步研究支持方式，在细节上下功夫，并联合国家相关部门，加大支持力度。

　　针对罗保铭提出的创新海关监管方式的建议，于广洲表示，这一建议非常重要。他说，海关部门本身就是服务部门，既要有效监管，又要优质服务，确保通关便利，创新监管方式正是海关总署当前工作的着力点之一。

　　“海南省委、省政府有这个要求，我们也有这样的努力方向，可以联合起来研究推动。”于广洲表示，将以海南为试点，探索免税商品监管的新模式。