受中央“八项规定”及海南改进工作作风20条规定等勤俭节约风气影响，海南高端餐饮受挫，从年初至今，被海南餐饮界称之为“寒冬”。营业额下降达40%至50%，中档餐饮生意也有不同程度下滑。5月28日，海南省工商联(总商会)召开餐饮业座谈会，组织省地税、旅游、物价等部门、行业协会及餐饮企业代表，探讨如何应对“寒冬”，推动餐饮行业转型升级，寻找新出路。

餐饮业经营艰难企业代表“诉苦”急寻出路

“受相关政策影响，我们今年的营业额同比下降了30%，加上税费多，企业经营艰难。”在座谈会上，李记海鲜董事长李鸿策开始“诉苦”，坐在一旁的琼菜坊副总经理黄龙说，琼菜坊今年营业额同比下降15%，由于应对及时，加上饭店定位“大众化”，经营状况逐步转好。鼎宴酒楼的总经理吴伟芬说，该酒楼生意同样受影响，但他们及时转变经营思路进行应对。“之前我们酒楼只有包厢，没有大厅，现在把三分之二的包厢打通，开始承接婚宴，推出早餐。”

在海口各大餐饮企业转变经营思路、寻求出路时，餐饮经营者对公款消费也有自己的看法。“公款消费也有合理消费，不能一味否决，否则对餐饮市场的负面影响太大，政府部门和媒体都需要引导。”黄龙说，政府部门除了通过降低税费等减轻企业负担，也希望能多扶持海南特色餐饮业的发展，把海南菜做出名气，吸引游客消费。

除了营业额的下降，海南餐饮业也面临“用工荒”、人才短缺问题。三亚旅游协会秘书长谢祥项以三亚为例介绍说，三亚旅游饭店规模年增长15%，每年新增客房3000间甚至更多，人才需求越来越大，由于人才引进和和培训未受重视，目前餐饮管理、服务、烹饪人才缺口很大，一定程度制约餐饮业发展。

部分高档饭店生意受挫营业额下降40%至50%

其实，生意受挫的并非这几家餐饮企业，据海南省烹饪协会副会长朱文海初步统计，受中央和海南省出台的关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等规定影响，海南一些依靠公款消费的高档饭店经营受挫，生意骤减，下降达40%—50%，个别企业轮休、歇业整顿，中档餐饮业也有不同程度下滑。大众餐饮则因物价上涨原因，面临人工、房租、原材料和能源水电费上涨和利润下滑的压力，增速放缓、处于微利下滑经营。

朱文海说，也有餐饮企业反映，目前缴纳的各种税费项目较多，希望物价部门取消价格调节基金，税务部门降低餐饮业营业税，继续降低银行刷卡手续费，以减轻餐饮企业负担。

面对餐饮业“寒冬”，朱文海建议，餐饮业要树立以民为本，回归市场、回归大众、回归理性，大力发展“大众餐饮”，吸引千万游客消费。同时，调整经营结构向中低端消费转型，增加低价菜肴的品种，推出家庭套餐，朋友聚会套餐，特色小吃宴等适合消费需求的菜肴。创新营销方式，挖掘潜在市场。发扬海南琼菜特色，优化菜点结构，做好婚宴、生日宴和节假日餐饮业务，拓展服务范围发展多元经营。

降低税收推出海南特色菜品做好海南餐饮业

针对餐饮企业经营难处，省地税局政策法规处处长符祥光说，为减轻企业负担，省地税局与省财政、国税部门商量后，将把餐饮业的个人所得税起征点从原来的1.5万元提高到2万元，同时适当下调企业所得税征收标准。

朱文海也表示，全国许多省、市已出台推动餐饮业发展的政策，如云南每年支持2000万元研发滇菜，湖南每年支持1000万元研发湘菜，新疆等各地都积极支持餐饮业和地方菜的研发。但海南相对滞后，希望政府部门尽快出台相关政策，支持餐饮业发展。

省旅游委调研员白智基说，餐饮是旅游业的重要要素，海南餐饮业服务对象主要是当地居民和外来游客。他认为，海南餐饮业在转型中要加强地方特色菜肴的挖掘，在具体菜品上下功夫，比如龙泉集团依靠文昌鸡推出的椰子鸡汤、隔水蒸鸡等就具有海南特色，受到消费者欢迎。同时，要在提升管理服务上努力，制定一套规范化和标准化体系，以适应国际旅游岛建设的发展。(南海网记者李晓梅)