这栋4层高的违法建筑已经全部对外出租。南海网记者邓松 摄

近日，有市民爆料称，三亚市一国有企业老总以解决职工住房需求为名，占用单位土地私自盖房，但楼房建成后却用于出租。记者6月24日调查发现，该栋楼房确属违法建筑，目前已经全部出租。

整栋违建出租年租金达数十万元

据爆料人举报，2009年，三亚市建筑工程总公司总经理陈泱以解决职工住房难为由，向三亚市国有资产监督管理委员会(已下称三亚国资委)提出建房申请，但未得到通过。即使这样，陈泱依然开始兴建房屋，最终一栋4层高的楼房拔地而起，整栋楼房后来不是用来解决职工住房问题，而是用于出租。至于租金去向，爆料人认为入了陈泱的腰包。

6月21日，记者在三亚市解放路339号三亚市建筑工程总公司大院内北侧找到了爆料人所举报的房屋。

这幢4层高的楼房，一楼为两个出租的店铺，2至4楼每层设有8个房间。一位已经入住一年多的女租客告诉记者，这栋楼已经住满，而且都是长租，她在最热的顶楼住，月租2400元。据二楼一名租客介绍，这里月租每间要2000多元。

该小区所在位置是三亚市中心区域，寸土寸金。小区外是解放路主道，每天车水马龙。这栋4层高的楼房若以每个房间2000元的月租计算，即使不含一楼的店铺，年租金收益也达50多万元。

执法局：楼房属违法建筑此前曾被破坏性拆除

据爆料人介绍，这栋房屋在2009年，曾被执法部门破坏性拆除，所谓的破坏性拆除只是在每层楼的天花板上砸了几个洞。但在随后，陈泱又开始将被破坏的房屋进行修复，并且最终建成一栋4层高的楼房。“全市都在拆，为什么不拆这里?”爆料人称，他曾多次举报未果。

6月21日，三亚市综合行政执法局一名中队长介绍称，这栋楼房的确属于违法建筑，2009年在实施破坏性拆除前，该公司总经理陈泱出具过国资委提供的一份文件，但并没有住建、规划等部门的批复文件。之所以没有完全拆除，是因为建筑物地下有一个大的蓄水池，考虑到居民用水等原因才这么做。而实施破坏性拆除后，执法人员多次接到群众举报，也收缴过施工工具，但房屋最终还是修建完毕。

原计划建造地下水池和文化室解决职工住房需求

据小区内的居民讲述，这栋楼房此前是一块空地，地上还有一个蓄水池。

6月24日，三亚市建筑工程总公司总经理陈泱接受南海网记者采访时表示，在2009年之前，居民们多将垃圾堆放在这块空地上，脏乱差现象严重。而小区内的原蓄水池也因建设时间早、容量小，无法满足职工生活需求。为此便向三亚国资委申请自筹资金建造地下水池，以及一栋两层高的楼房，楼房用作办公室和小区的文化娱乐室。

2009年4月2日，三亚市国资委发文批准了三亚市建筑工程总公司的上述申请。但由于容积率等原因，虽然拿到了主管单位的批准文件，却没有得到住建、规划部门的同意。即使这样陈泱还是动了工，期间执法部门曾责令停工。

“由一些职工没有房，所以后来就加了2层，准备解决他们的住房问题，但在完成4层楼的框架结构后就被拆(破坏)了。”据陈泱介绍，完成该楼4层的框架结构共投入资金10多万元，来源为企业资金。

“与投资人合作修复房屋10年收益归投资人”

据陈泱介绍，房子2009年被破坏性拆除后，就一直闲置着。直至2012年与投资人“阿才”合作，由阿才出资将房屋修复并完成装修，同时配备房屋正常使用所需要的物品。作为合作回报，投资人获得该楼房的10年租赁期。10年后，整栋楼房收回归三亚市建筑工程总公司所有。

在陈泱提供的一份落款时间为2012年4月26日的租赁合同中，10年租赁期，投资人需要交纳共计66.8万元的租金。陈泱还介绍称，投资人修复房屋共投入四五十万元。

“租金用来支付职工工资”

据了解，三亚市建筑工程总公司成立于1950年代，原有职工500多名。在随后的国有企业改制中，仅名义上保留陈泱在内的少数几名职工，负责企业档案等工作，工资却要依靠职工自己。

据陈泱介绍，改制后，原来的职工都是自谋出路。幸运的是，该公司还有一个小区以及与小区相邻的一块土地。

“小区物业安置了20来个职工，收来的物业费和房租就用来付工资。”陈泱表示，小区接近2万平方米的物业费，几套300元每月出租的房子，以及那栋新建的4层楼房，就是20多个职工的主要经济来源。

国资委：存在监管疏漏

不论出于何种目的，这栋4层高的楼房始终都无法改变其违法性质。根据三亚市目前的政策规定，违法建筑最终都将被拆毁。

针对上述情况，三亚市国资委企业监事会主席陈科夫表示，由于国资委人手有限，这些改制关闭的企业原本应该完全由国资委管理，但实际上都是企业留守人员在负责。“曾经有人大代表写提案，希望政府能够解决这些人员的工资问题，但是没通过。”陈科夫说，国有企业改制过程中面临很多复杂的问题，而三亚市建筑工程总公司出现的问题，国资委在监管方面存在疏漏。

针对该栋违法建筑，三亚市综合执法局表示将会进行调查。(记者 邓松)