海南省政府近日出台《实施意见》，大幅提高棚户区改造任务，要求各市县各部门采取措施，四年内让16万户群众“出棚上楼”。作为先行试点城市海口，通过不断摸索，形成了“政府让利、企业微利、百姓得利”棚改新模式，有效促进棚户区改造工作的推进。

     海口市上贤村有534户1434名村民，生活在棚户区和危旧房中。通过棚户区改造项目，他们生活的低矮杂乱的民房，将被一栋栋现代楼房替代。

    同期声：海口市上贤村村民  陈海城

  （我们期待政府早点把这个项目建成，环境也会好了，我们最高兴的事情是，将会获得了产权，拿到房产证和土地证）

     村民们这次获得的，将是房屋的全部产权，并非过去安置户所拿到的部分产权。而这得益于海口棚户区改造所采取的新模式：项目挂牌融资改造。

     同期声：海口市棚改办副主任  王旭明

   （我们新模式的特点是按市场化来运作，老百姓买到这个安置房，相当于跟开发商来买，他拥有完全产权，老百姓拿到房产证就可以马上上市交易）

    2012年以前，海口采用的是政府贷款改造模式，改造后让财政背上了一定包袱。2012年新一轮棚改时，海口先将上贤村改造项目挂牌交易，取得企业购地资金后，再开展征收补偿安置，让社会资金参与安置房建设，使安置房实现了商品化，这样政府资金压力减轻了，棚改效率提高了，截至目前，已完成整体工程量的45%。

    同期声：海口美兰区棚户区改造指挥部办公室主任 方常青

（项目从2012年的7月份启动，我们仅仅只用了七个月的时间，基本完成了整个片区的征收工作，保障老百姓权益的基础之上，同时调动区政府做征收工作的积极性。）

    新模式推出不到半年，绿地、骏豪等多家龙头企业加入到海口10个棚改项目中。

      同期声：海南盛达房地产开发有限公司负责人 卢广丰

（城中村改造项目 使我们民营企业参与其中，整个项目运作，效率提高了，速度更快了，我们民营企业愿意为海口城市建设尽我们最大的力量）

     引进有实力的龙头企业参与大面积片区改造，政府不用额外投入就能成片改造棚户区，这使海口市棚户区改造工作全面提速，目前，海口市夏瑶村、滨涯村以及椰岛片区都已完成了征收工作，（今年海口棚改项目共涉及改造面积7262亩，涉及征收10335户，惠及人口24080人，计划到2017年底，使30万居住在棚户区和城中村的人口“出棚上楼”。）

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