作为远近闻名的热带滨海旅游城市，海南三亚的经济社会发展始终吸引着各界目光。前不久，带着如何积极参与国际旅游岛建设、发展高水平旅游业等方面的热点话题，记者专程走访了三亚市发展改革委主任张利。

海南省三亚市发展改革委主任张利

　　中国经济导报：在实现绿色崛起和全面推进国际旅游岛建设过程中，三亚作为海南最重要的旅游城市之一，将会采取哪些举措来确保今年全市经济社会发展目标的实现？

　　张利：三亚市在确定今年经济社会发展总体预期目标时，既充分考虑到当前的宏观经济环境，同时又做到从自身的实际出发，量体裁衣、量力而行。预计今年三亚地区生产总值增长10%左右，全市固定资产投资增长20%左右，地方公共财政收入增长15%左右，旅游接待过夜游客人数增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农村居民人均纯收入增长11%左右，居民消费价格涨幅目标控制在5%以内。

　　为此，三亚将全力推动全市经济社会的持续健康发展，努力争当科学发展、绿色崛起和国际旅游岛建设的“排头兵”。

　　——着力扩投资、上项目，抓好各类重点项目建设。2013年，三亚市安排各类重点项目97个，年度计划投资316亿元左右。

　　——着力扩大消费需求，增强消费对经济的拉动作用。重点抓好大型推介活动，充分利用离岛免税新政，拓展三亚旅游消费市场，加快推进海棠湾国际购物中心、沃天堂商业中心等重点项目建设。

　　——着力加快产业结构调整。加快培育发展金融业、文体产业、海洋产业等产业，重点推进产业项目建设；促进主导产业转型升级，培育发展旅游新业态，推动房地产结构调整；加快推进产业园区建设，促进产业集群发展。

　　——着力统筹城乡发展。大力发展现代高效农业，全面提升新农村建设水平，在促进经济转型升级和提升产业支撑上，积极稳妥地推进城镇化和城乡一体化建设。

　　中国经济导报：回顾海南建省办经济特区25年的历程，可以说海南因改革开放而生，因改革开放而兴。海南省委书记罗保铭同志在今年全国两会上指出，改革开放是加快科学发展的不竭动力，也是实现“中国梦”、“海南梦”的必由之路。那么，三亚市在继续深化改革上将采取哪些新举措？

　　张利：在继续深化改革方面，三亚将采取一系列具体措施。

　　——在推进统筹城乡综合改革上，出台实施三亚城乡一体化试点，积极探索推进户籍、土地、社保等配套改革，有序推动农业转移人口市民化。

　　——在深化行政管理体制改革上，主要是继续探索推进“扩权强镇(区)”工作，尽快落实两级土地储备、出让金收益分享政策；推行“三集中”审批模式，依托市政府政务服务中心，规范流程、简化环节、提高效率、限时办结；积极开展重点项目并联审批，推行网上预审机制。

　　——在加快推进服务业综合改革试点工作上，主要是继续完善高增值新兴产业的扶持政策，推进国际旅游岛的各项政策在三亚用足用好，积极推进国有企业股份制改造。

　　——在深入开展医药卫生体制改革上，主要是继续巩固完善基本药物制度，推进农村卫生室实施基本药物制度，加快推进公立医院改革试点。

　　——在深化农村综合改革上，主要是继续探索推进以农村土地为重点的农村综合改革试点，深化集体林权制度配套改革。

　　中国经济导报：提到三亚，大家首先想到的就是旅游。旅游是三亚最鲜明的“招牌”。今后三亚将如何发展高水平的旅游业？

　　张利：旅游业是三亚市最具特色、最具潜力和最具竞争力的主导产业。今后，三亚将注重突出“滨海、热带、阳光和生态”的特色，按照国际化、精品化、高端化、服务化和品牌化的发展方向与要求，着力推进旅游业发展的转型升级和提质扩容。

　　——推进槟榔河文化旅游区、亚龙湾热带雨林旅游景区及南山等度假区项目的开发建设，提升度假景区景点品位和吸引力；培育发展以低空飞行、邮轮游艇、森林旅游、会展赛事、海洋旅游等为重点的旅游新业态。

　　——加快旅游公共服务设施建设，推动旅游服务标准和经营标准国际化，切实加快旅游要素的国际化改造，着力推进旅游标准化试点，大力开展旅游市场专项整治，以进一步规范旅游市场秩序。

　　——积极构建旅游诚信管理平台体系，加快海鲜排档监督管理信息化项目建设，强化涉旅行业组织协会的自律作用，完善游客投诉服务体制建设，初步形成政府监管、行业自律、游客监督等全方位管理体系。