南海网海口3月26日消息(南海网记者 杨隽莹)南海网记者26日获悉，海口市府城镇因人口过多、范围过大、资源利用率低等问题将撤镇设立三个街道办事处。撤镇设街后，府城地区将能更好地发挥临空、临江、临路的区位优势，及海口中心城区的辐射作用，有力促进城乡一体化进程。

府城区划调整图出炉，新设立滨江、府城和凤翔三个街道办事处(南海网记者杨隽莹翻拍)

　　据了解，海口市府城镇将撤镇设立滨江、府城和凤翔三个街道办事处，将于今年5月底前完成各项区划调整工作，6月正式挂牌运作。目前，最新府城区划调整图也已出炉。

　　“五个过”制约经济社会发展

　　府城镇是琼山区人民政府驻地和全区政治、经济、文化中心，在全区的经济社会发展中具有举足轻重的地位，发挥着极其关键的作用。26日，记者从琼山区政府了解到，随着城市化进程的加快，府城镇现行的行政区划“五个过”，已不能很好地适应经济社会发展的需要。

　　一是人口过多。据了解，府城镇是琼山区人口最集中的地区，现有人口24.3万人，占全区人口总数的一半以上、全市人口总数的近八分之一，比白沙、保亭、琼中等一些县的总人口还多。

　　二是范围过大。府城镇现有面积52.4平方公里，管辖5个村委会和15个社区居委会，辖区面积过大。

　　三是管理过难。随着府城地区第三产业快速发展，城市居民大幅增加，中心城区不断扩大，其城市管理的难度越来越大，以“镇管辖城区”的乡镇型管理模式已经很难适应发展的需要。

　　四是工作任务过重。目前，府城镇全镇行政事业编制不到10O人，却要担负起比五指山、昌江等市县还多的人口的经济、社会、民生等各项事业的发展和管理任务，使得府城镇面对经济社会发展的新要求、解决民生问题等工作中显得力不从心。

　　五是资源利用率过低。随着府城城市建设步伐的加快，府城镇目前这种以发展农村经济为中心、以管理农民社会事务为主体、行使政府行政职能的管理体制，已影响了城区土地资源、人才资源及公共资源的优化配置与综合利用，在一定的程度上制约着城乡一体化进程。

　　撤镇设街将有力促进城乡一体化进程

　　据介绍，府城镇是海口市比较重要的大镇，目前仍存在城市基础设施落后等问题，尤其是“城中村”问题已成为城市管理和发展的障碍，已不适应城市建设发展的要求。撤镇设街后，将能够使城市管理的运行机制“区政府一街道一社区”三位一体得到有效统一，减少城市管理的中间环节，提高行政效率，消除管理中的灰色地带、真空地带。

　　此外，撤镇设街，将有利于府城地区更好地发挥临空、临江、临路(东环铁路)的区位优势，不断改善城市空间布局。府城建成区规摸的扩大和人口的增加，将带动江东片区和灵山旅游风情小镇等周边地区的开发建设，充分发挥海口中心城区的辐射作用。

　　随着朱云片区、凤翔片区、道客片区等旧改项目的相继推进，滨江新城、凤翔商贸城的开发建设，海航路、海口塔等重大项目的落地建设，继续保留府城镇的行政区划管理，不利于整个区域开发布局、资源整合、统筹管理，亟需撤销府城镇设立街道办事处。

　　通过撤销府城镇一级政府建制，转变为区政府派出机构管理体制，将在体制上打破城乡分割、在行政管理层面上消除二元结构问题，为海口市城区的发展提供广阔的空间资源，有力促进城乡一体化进程。