魏如松 胡续发

　　“找准定位，进一步完善营销策略。”“规范旅游市场秩序，让游客愿意打开钱包快乐消费。”

　　全国两会期间，海南作为潜力巨大的消费承接地，如何抢抓机遇，推动海南旅游持续增长，成为代表、委员热议的话题。

　　找准定位完善营销策略

　　气候宜人、生态良好的海南成为今年春节国内游最热门的旅游目的地之一。

　　省假日办统计数据显示：2月9日至15日，全省共接待游客190.48万人次，同比增长40.85%；旅游总收入56.51亿元，同比增长32.57%。其中，接待过夜游客111.22万人次，同比增长15.66%；过夜旅游收入53.87亿元，同比增长32.24%。

　　如何推动海南旅游持续增长，我省全国人大代表郝如玉认为，首先要解决有人来的问题，就是要有持续增长的中外游客到访海南。

　　“这需要我们依据游客的需求和消费偏好，开发和持续不断地推出丰富的、有吸引力的旅游产品。”郝如玉建议，要加大宣传促销力度和创新营销的方式、手段和机制，将海南旅游产品很好地推介出去。

　　我省全国政协委员郑钢则认为，保证游客增长，海南一定要找准形象定位，完善梳理营销策略。

　　“目标市场和营销策略要找准形象定位，对目前的营销策略要进行梳理和完善。”郑钢表示，其关键是要着重树立海南旅游“高端”“品质”形象，这样也有利于刺激海南旅游服务质量的改善。

　　郑钢还建议，需要不断改善国际、国内航班通达条件，开行新航线，增加入岛航班，同时加快发展以邮轮为主要载体的入岛海上航线。

　　让游客愿意消费快乐消费

　　推动海南旅游发展，离不开拉动旅游消费，如何让游客愿意打开钱包快乐地消费？

　　“这就需要不断推出旅游消费项目，如美食、购物、游乐、文化娱乐、康体理疗，以及丰富的海洋旅游、户外运动旅游、会展旅游、婚庆旅游、乡村民俗旅游等旅游新兴业态。”郝如玉建议，组织大型景区、交通企业、酒店、购物商场、餐饮企业等共同参加淡季大型打折优惠活动，或者在淡季推出赠送景区门票、免费住宿等富有吸引力的优惠活动。

　　“此外，还应加快开发具有海南特色的旅游商品及纪念品，并鼓励在主要旅游景区、高星级酒店、机场、火车站、码头、特色商业街等设立营销点等。免税店要改善购物环境，扩大规模，增加免税额度。”郝如玉说，政府相关部门还可以在淡季加大对航空公司的资金支持力度。针对日益增多的家庭游、亲子游等推出专门针对家庭和亲子相伴出游的特别优惠措施。

　　“让游客愿意打开钱包快乐消费，还要加快旅游产业的转型升级，在推动产业规模适度增长的同时，着重提升旅游品质和产业效益。”我省全国人大代表王勇表示。

　　作为三亚市长，王勇表示，近年来，特别是海南国际旅游岛建设启动以来，三亚的旅游产业保持快速发展，全市接待过夜游客人数已从2007年的538万人次增长到2012年的1102万人次。但是，三亚城市的承载能力和服务能力也面临着挑战。“三亚必须加快旅游产业的转型升级，将从度假区建设、旅游产品开发、旅游购物、旅游服务等方面努力。”他说。

　　记者了解到，未来，三亚将大力开发特色旅游产品，给游客更丰富的选择。继续深入开发邮轮、游艇、海上娱乐、水上观光等特色旅游产品；鼓励旅游企业开发海上观光、内河观光、游艇婚礼等产品；推动体育旅游项目发展；促进森林旅游、温泉养生旅游发展；鼓励农村地区发展热带农业观光及体验项目。

　　让游客合法权益得到保障

　　推动海南旅游增长，还要让旅游消费的发展得到保障。

　　“这就需要出台相关的政策鼓励和奖励旅行社企业的市场开发，奖励旅游商品、纪念品的开发和销售，奖励邮轮旅游、婚庆旅游等新兴高端旅游的运营主体。”郝如玉说。

　　如何进一步规范旅游市场秩序，王勇提出，加强旅游诚信体系建设，从旅行社这个源头和景区景点、饭店旅馆等旅游终端消费点两个方向对行业链条进行清理。以海南旅游市场整治年为契机，加强旅游市场整治，建立健全行业“黑名单”，防止被取缔、清理的企业和人员通过简单的改头换面就能再次进入旅游市场。

　　下一步，三亚还将完善旅游资讯公共服务，加快推进旅游标准化城市建设。今年，将在南山等重点区域设立旅游咨询服务站，并进一步完善12301旅游资讯公益服务平台的运行。通过旅游资讯服务的不断完善，努力消除信息不对称现象，引导游客在空间上向全市各度假区、景区合理扩展，在时间上鼓励错峰旅游，延长旺季时间，吸引淡季游客。

　　郝如玉还建议，“健全旅游违法违规案件的督办、处理制度，提高行业的守法、诚信经营水平，为旅游者创造良好的、可信赖的消费环境，努力使其开心而来，满意而归。”

　　提升“软件”重要迫切

　　进一步完善旅游基础设施的建设，是海南国际旅游岛建设必不可少的。郑钢认为，这不仅包括交通、住宿、景区、文体娱乐等，还包括景观、绿化、环保、通信、医疗等方面都应参照国际化的标准来建设。

　　“海南要建设国际旅游岛，‘软件’的提升更加重要和迫切。”郑钢说，从业人员具备必要的素质是旅游业发展的重要条件，“政府要出台各种政策，协调各种力量，提供多种渠道，加强从业人员的培训，加快提高从业人员素质。”

　　“我们还应该加强电子信息技术在旅游产业各方面的应用。”郑钢说，这样可以使旅游的管理、推广营销、监督、信息反馈更加准确、快速和丰富，使服务更加个性化，管理更加规范严格，效率更加提高。

　　而“软件”的提升，离不开管理。“要建设国际旅游岛，必须进一步强化旅游行业管理。”郑钢认为，在这方面政府应该拿出更大的魄力和决心，统筹安排，多部门联合推动，通过法律、行政管理、新闻宣传、经济手段等多种途径进行管理。

　　“管得越好，发展得越好。”我省全国政协委员李士伟说，应当下大力气对酒店、景区和导游加强管理，尤其要提升旅游从业人员的素质，改善服务的软环境，“要让来海南的游客真正有回家的感觉。做到这一点，我们的旅游就成功了”。(本报北京3月7日电 )

　　关于 新闻

　　· 海南代表团审查计划报告和预算报告· 海南省政府与光大集团签署战略合作协议· 扩大开放成海南团热议焦点 海关总署积极回应· 两会中外媒体报道中的海南：开放的态度感染媒体

　　(南海网-海南日报 魏如松 胡续发)