12月3日，央视新闻频道报道了三亚百元一日游，看似廉价实藏猫腻。三亚市委、市政府非常重视。4日上午，三亚市政府召开非法一日游旅游市场专项整治行动会议，决定从2012年12月5日起至2013年3月31日止，开展持续近4个月的一日游专项整治。

　　4日上午，针对央视新闻频道报道的情况，南国都市报记者在三亚湾、新风街等路段暗访时发现，非法散发一日游小广告的人明显减少许多，但还是有人散发印有“海南中职国际旅行社有限公司”“海南中国国际旅行社”的传单。几名散发一日游的人均信誓旦旦地表示，绝对可享受到价格低廉的优质一日游。然而，当记者向上述几家旅行社查询时，他们均表示没有派人到三亚湾一带散发一日游传单。

 

　　随着三亚进入旅游旺季，一些不法人员冒充旅行社工作人员，在三亚闹市区街头、广场等场所散发虚假“一日游”传单、小广告，推销“一日游”，导致部分游客轻信虚假广告，上当受骗利益受损。

　　1、散发传单低价吸引游客

　　与正规一日游相比，在街头散发一日游传单的不法人员均打出低价牌，而且都是冒充正规旅行社名义。一般情况下，正规旅行社给游客的宣传单都印有公司办公地址，固定电话等。但非法一日游传单上面所有联系人的电话都是手机号码，没有办公地址，固定电话，联系人也是简单地写小李、阿光之类的昵称。

　　4日上午，南国都市报记者扮成游客到三亚湾暗访。虽然央视曝光后，在街头散发非法一日游传单的人明显减少了，但还是不时看到有人散发传单，只是更加隐蔽，传单都放在包里，看到像游客的人经过，便拿出一张推荐。记者从这些传单上看到，传单上旅行社大都被冠上“三亚市旅游委指定一日游接待单位(国营企业)”“海南省十佳国内先进旅行社”“全国旅游十佳模范单位”等称号。

　　暗访中，记者发现，非法一日游的费用都很低，包括接送在内，两个景点的费用还没有一个景点门票高。当记者问为什么价格这么低时，一名散发传单的男子说：“这你就别管了，保证你玩得开心就行了。”

　　2、不签合同致游客维权难

　　三亚市有关部门曾决定，从2010年6月11日起，凡发现不与游客签订一日游合同的旅游企业将予以处罚。所以，正规旅行社都与游客签订一日游合同。但暗访中记者发现，所有非法一日游均没有签订合同，不提供票据等，从而导致游客维权难。

　　据一位游客介绍，前几天，他参加西岛一日游时，虽然带队的“导游”在游玩后再付钱，但付钱时没有任何收据，更未签订合同。当他要求和带队的人签订合同时，带队的男子表示，所有一日游都没有签订合同，所以他也没有坚持。且他问带队的男子是哪个旅行社的导游时，该男子只是说“海南中旅”的，也没有告诉全名叫什么。

　　此外，就算有的人到正规旅行社参加一日游，但他们不少是通过电话联系旅行社，而不是直接到旅行社门店签订合同。因此，旅行社与游客签订一日游合同存在操作上的困难。也正因如此，许多游客在利益受损失时难以维权。

　　3、层层转卖游客赚取回扣

　　街头散发非法一日游的不法分子都是散兵作战，没有固定的旅游车，不少人招揽到游客后，通过层层转卖赚取回扣。据了解，一日游的游客主要以散客为主。有的非法一日游从事者不可能每天都招揽到足够的客人成团出行。人数不足时，非法一日游揽客者之间会进行拼团。

　　据了解，散发非法一日游传单的人不是旅行社的，很多是自己拉单，他们往往会以高出市场价10块左右的价格招揽游客，然后交给旅行社或导游从中赚取差价。

　　开展4个月专项整治

　　针对央视新闻频道12月3日曝光的问题，12月4日上午，三亚市政府召开非法一日游旅游市场专项整治行动会议。决定从2012年12月5日起至2013年3月31日止，开展持续近4个月的一日游专项整治。

　　1、坚决打击非法一日游行为

　　整治对象主要是散发一日游虚假旅游广告者，或以虚假旅游广告形式参与非法一日游活动的黑车、黑导，通过网络散布招徕虚假旅游广告者，非法招徕游客组织一日游活动的酒店，或冒用正规旅行社名义非法组织一日游的黑社，以高额回扣招徕非法一日游的购物点、黑景点，印发虚假旅游广告的厂家等。

　　据了解，在街头散发非法一日游传单的人大多都是北方妇女、中老年妇女、有些甚至患有各种疾病。若抓到这些散发传单者，公安部门也只能依扰乱公共秩序行为，给予其500元以下的罚款。而且非法一日游出现以家庭为单位的团体。家人之间互相分工，联系黑车、黑导、黑点，即使抓到其中一人，也很难找到源头，取证十分艰难。

　　2、打击退市车辆租赁揽活

　　三亚非法一日游者没有专门从事旅游的车辆，为赚取更多利润，他们通常与黑车或者车辆已经过营运期的车主合作，偷偷从事非法营运活动。

　　按照三亚市有关规定，从事非法营运的车辆给予3万至10万元处罚，但这存在极大隐患已过营运期的车辆一旦被查扣，车主再也不会领取。

　　3、奖励举报非法经营者

　　据了解，整治行动期间，三亚市将成立暗访小组，对散发虚假旅游广告幕后雇主进行查处。对街头非法旅游传单、网络虚假旅游广告、商务中心等非法一日游源头采用高压态势严厉打击。

　　同时，在各大公共信息发布平台上公布正规旅游企业名录。设立非法一日游举报奖励制度，对举报非法运营者予以奖赏，畅通旅游投诉渠道。为方便快速处理投诉案件，将12345作为投诉热线。

　　4、拟通过短信提醒游客

　　目前，三亚市正研究通过短信提醒方式，提醒到三亚旅游的游客，让每一位到三亚的游客，第一时间收到温馨短信提示，参加一日游时应到正规旅行社，不要轻易相信路边非法散发的广告，以免上当。