近日中国民用航空局发布《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》，对航班延误处置做出详细规定

　　草案实施后，因天气原因导致的延误，旅客的食宿需自理；航班延误险或成为旅行必备

　　■本报见习记者 尹力行

　　5月26日，中国民用航空局发布了《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》(以下简称草案)，草案中规定，因天气原因造成的延误，旅客的食宿费将自理。此草案预计将于今年的10月30日起实施。

　　根据《证券日报》(更多保险新闻，请关注微博微信账号：证券日报微保险)记者的统计，我国20个航站楼的正点率不到50%(以延误时间不得超过15分钟的航班数计算)，而同为日吞吐量“一流”的8个日本机场，正点率均超过80%。

　　在航班延误颇为诟病的今天，可以为航空公司和各大机场的航班延误责任买单的责任险又在何方？

　　延误案件占总赔案件77%

　　随着国内各大城市的航班日趋频繁、飞行矛盾日显突出，以往因为航班延误经常有旅客闹得越凶获赔就越多，这导致航空公司和旅客间“讨价还价”时而发生。

　　此次草案的发布，在一定程度上说明国内的民用航空法规在日趋完善，这无论对于航空承运人还是乘客来讲都是利好的。

　　苏黎世财产保险(中国)有限公司旅行险部负责人王建科表示，一直以来，航班延误后的经济补偿方案相当模糊，民航很少对旅客公布，不同舱位，延误时间不同，相应的补偿方案也没有明确的标准。此次草案对航班正常保障和延误处置做了详细规定，避免了日后乘客与承运人之间关于航班延误赔偿引发纠纷。

　　此外，如今绝大部分的旅行保险产品就包含“旅程延误”和/或“旅程取消”保障，而且还有专业的航班延误险产品，旅客完全可以把这类风险转嫁给保险公司。

　　多年来的航班延误频发，早已使得国内游客的保险意识提升。近日，携程旅行网发布2013年旅行数据，对近一年来数百万份旅行保险案例进行了统计分析，其中旅程延误的理赔案件占总赔案件数的77%，占总体赔款金额的45%。

　　然而，此次民航局发布的草案或成为引爆延误险的“导火索”。

　　草案中规定，非航空公司原因造成航班在始发地延误或取消，承运人将不再负旅客餐食和住宿的费用，完全由旅客自理。

　　“打雷下雨、航空管制等原因造成的延误如此常见，这难道都是旅客的错？”经常坐飞机的杨骏如此告诉记者。同时他表示，如果将来真的如此实施，大概他会考虑夏天多雨的季节坐火车出行。

　　某航站楼的地勤人员也告诉《证券日报》(更多保险新闻，请关注微博微信账号：证券日报微保险)记者，对于民航局新颁布的草案，一直维持天气原因和空中管制都赔的延误险的春天可能即将到来。

　　延误险理赔需五六个小时

　　但是在“春天”到来之前，延误险可能还有更重要的事情需要解决。

　　对于绝大部分与航意险“勾搭”的延误险来讲，价格和理赔速度一直难以保持统一。这也让对其心仪的客户总是在最后时刻犹豫地选择点击取消按钮。

　　航空公司单独售卖的延误险，一般价格在10元，如果发生延误将及时理赔；而更多的延误险是附属在某款航空意外险或旅游意外险中，一般不需要单独付费，而所依附的意外险价格在10-20元/次不等。如果发生延误，乘客需要向保险公司提供航空公司延误证明、索赔登记表、机票复印件、登机牌、身份证复印件等材料，甚至还有严格时限，如限定在航班到达后2天内提出索赔，或5天内提交全部材料。

　　针对理赔繁琐的抱怨，有市民表示，现在手机上都有诸如“航旅纵横”、“飞常准”之类的可以绑定乘客信息和及时更新航班信息的软件。判断一家飞机是否延误，被保险人能否可以领取到赔偿，对于保险公司来说应该根本不是问题。

　　虽然，长期以来，延误险动辄5、6个小时才能理赔的“高门槛”让人却步。“如果因为延误而住宾馆，反正也不用我们自己出钱，买不买延误险其实并不‘吃劲’。”有过几次因为延误而被安排住进宾馆的李先生对记者表示。

　　可是，如果未来草案中的规定开始施行，延误险或成为出行必备。长期出差需坐飞机的林先生表示，未来可能要建议公司考虑报销航班延误险了。“不然延误起来，自理的食宿费报销起来很麻烦。”

　　东航延误亚洲排名第一

　　根据flight stats的数据显示，在刚刚过去30天内，如果延误时间在15分钟以上的便记为延误(不计算取消的航班)。在全亚洲的几十家航空公司中，东航以24738架航班延误排名第一，南航以18720架列居第二，国航以15483架排名第三。

　　如果仅以出发的机场看，北京国际机场以8611架航班延误排名第一，广州白云机场(6.98, -0.05, -0.71%)以6617架列第二名，上海虹桥机场为第三(6617架)。此外，延误超过5000架航班的依次为上海浦东机场(6167架)、成都深圳机场(3.80, -0.01, -0.26%)(5062架)。若以到达的机场看，延误排名的前三名分别为，首都国际机场(9381架)、上海浦东(8503架)、广州白云机场(8090架)。

　　记者统计，在刚刚过去的6个月，我国20个航站楼的正点率不到50%(以延误时间不得超过15分钟的航班数计算)，而同为日吞吐量“一流”的8个日本机场，正点率均超过80%。

　　面对如此庞大的延误数据，旅客永远只能是弱势群体。而如果想要做到从根本上解决延误问题，延误责任险或是趋势。

　　“事实上，作为保险监管部门，我们更希望航空公司投保‘延误责任险’。发生航班延误后，由保险公司支付航空公司对乘客的部分或全部经济补偿。”保监会财产保险监管部产品处处长曹海菁公开表示，延误责任险还可以通过上调费率来约束航空公司的航班延误频率。如果航班延误频频发生，保险公司赔多了，下一年就要上调保费。航空公司不愿增加保险支出，就会主动作为，减少航班延误。

　　当然，延误责任险不能仅仅只是航空公司购买，机场也需要购买。如果是因为机场的原因导致的延误，也需要对旅客进行赔付，保险公司也可以通过费率来约束总是“惯性”延误的航站楼。