农用车载人(资料图)

　　南海网海口5月25日消息(南海网记者 陈望)5月25日凌晨，海口发生一起交通事故，农用三轮车与半挂货车凌晨碰撞，事故造成农用车上3人死亡，15人不同程度受伤。对此，记者盘点海南近几年的农用车交通事故发现，农用车违章载客造成的交通事故较为频繁。如何消除农用车载人违法行为，海南省交警总队相关负责人称，还需要各部门的积极支持和广大群众的配合。

　　盘点：农用车违章载人现象频发

　　5月25日3时许，陈某在223国道上驾驶农用三轮车从海口三门坡水果市场荔枝厂出来，准备送工人们回家。当时车上载有22人(来自大致坡镇咸来管区美桐村)，均是三门坡水果市场荔枝厂临时包装工人。车辆行驶至223国道三门坡镇往大坡镇方向52.3公里处时，与占道超车的半挂货车发生碰撞。导致3人死亡，15人不同程度受伤。

　　根据《中华人民共和国道路交通管理条例》法规规定农用车、拖拉机、农用四轮货车严禁超载、严禁载人。记者盘点海南近几年的农用车交通事故发现，在乡村，由于客运运力不足，拖拉机、农用车、农用四轮货车违章载客，人货混装等违章现象严重，使得农用车违章载人发生交通事故的现象频发。

　　2011年9月13日上午8时许，在海口白驹大道大林路口处，一中年女子驾驶农用三轮车载着一70多岁的老汉与一辆越野车发生相撞，该事故导致三人不同程度的受伤。

　　2014年3月28日，海屯高速18.2公里处，发生一起越野车与拖拉机追尾相撞事故。事故造成小轿车上的一名男子当场死亡。

　　2014年5月1日上午8时，海南乐东乐光农场十二队附近发生一起车祸，一辆载有13名前去摘芒果妇女的农用车翻车，造成2人死亡，11人受伤。

　　交警：农用车管理分离致违法行为屡禁不止

　　农用车违章载人现象频发，为何不能杜绝呢？海南省交警总队相关负责人介绍，现在的实际操作中，农用车以及驾驶人的发证、审验等环节由农机部门负责，而路面执法环节则是由公安交警部门负责。农机车辆上路之后农机部门管不到，违法行为不处理公安交警部门也管不了。正是这样的管理分离造成了农机驾驶人的有恃无恐，违法行为屡禁不止。

　　该负责人说，少数农机部门对于车辆的登记条件要求很低，且以增加经济收入为目的，默许外挂车入籍，一些大吨小标、违规超标的车辆很容易在外地登记上牌，从而在本地出现了异地上牌的“洼地效应”。外挂变型拖拉机发证机关管不到，本地农机监理部门管不了，造成这部分车辆的失管失控。每年年检，外挂车辆根本无需到发证地进行检审，导致大量不按规定交纳交强险、安全性能不合标准的车辆仍能顺利过关。

　　对于交警部门对农用车的监管，该负责人表示，交警部门只能对路面上的农用车进行监管，一旦在路面发现有违章载人现象，会立即要求车辆卸人，然后对农用车辆的违法行为及时抄告农机部门，农机部门在年审车辆时进行处罚。

　　该负责人指出，农用车违法载人是社会转型期的产物，是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象，要解决农民出行难问题，消除农用车载人违法行为还需要全社会共同努力、各部门的积极支持和广大群众的配合。

　　代表：加强对农用车的排查和监管

　　如何加强农村农用机车管理，在海南省五届人大二次会议上，人大代表吴岩峻提出相关的建议。他建议：明确监督管理部门，遵循“一件事由一家管理”的原则，明确管辖权问题，分清职责，加强对农用车的排查和监管；同时要加强农用车驾驶培训力度，提高农用车准入门槛，严厉打击和查处无证驾驶行为。

　　此外，相关部门要在节假日、果蔬采收季节、集贸赶集等时间段加强宣传教育，要加大农机执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。要认真贯彻落实农机法规。农机执法部门要依据法规，理直气壮地抓好农机管理和执法工作，加大农机执法力度，严肃查处各种违章，开展以整顿无牌照农业机械、无证驾驶为重点的专项治理，通过深入乡村进行执法检查，及时纠正违章行为。

　　资料图：今年4月，在海屯高速上，拉着竹子的农用车摇摇晃晃，非常危险。(海南日报记者 李关平 摄)