昨天,中国社会科学院中国廉政研究中心和社科文献出版社联合发布反腐倡廉蓝皮书《中国反腐倡廉建设报告No.3》。78.7%的受访者认为目前党和政府的反腐败工作效果明显。
>>数据
超七成人对反腐有信心
中国廉政研究中心课题组问卷调查显示,党的十八大以来,新一届中央领导层真抓实干,正作风、治特权、“打老虎”,社会出现人心回暖思进之潮。78.7%的受访者认为目前党和政府的反腐败工作效果明显,比2012年上升14.6%;88.5%的受访者对党和国家的反腐败努力程度表示认可,比2012年上升11.55%;73.7%的人对今后5至10年我国反腐败工作取得明显成效有信心,比2012年上升13.7%。
总体上看,把权力关进制度“笼子”的决策力、加强作风建设的执行力、打“老虎”“苍蝇”的震慑力和践行群众路线的向心力正汇成合力。公众普遍认为党的十八大以来我国反腐倡廉建设呈现新特点。
>>特点科级干部查处时间最短
蓝皮书称,网络反腐为政治发展、民主参与和腐败治理注入了活力。党和政府重视网络监督举报作用之外,着力发挥其倒逼公共权力透明运行、公共服务规范增效等功能,运用科技手段治理不勤不廉行为。
蓝皮书称,9月2日,中央纪委监察部网站开通,9月2日—9月21日的20天内收到网络举报15253件,日均超过760件,同时,各地纪委上网查案件线索日趋常态化。
蓝皮书指出,网络“案源”提升纪检查案进度。
据上海交通大学新媒体与社会研究中心的《2012年微博年度报告》统计,搜集的影响较大的2012年15个真实网络反腐案例,政府已公布处理结果的13个,13个已处理案例的举报时间与政府公布结果时间差平均为28.08天。
从2008年周久耕因网曝“名烟名表”被免职用时15天,到2012年底雷政富因不雅视频被免职用时63个小时,纪检监察机关的行动力可见一斑。
蓝皮书选取2008年至2013年9月的39起典型网络反腐案例,经分析发现,厅局级和县处级干部被曝光人数较多,乡科级干部人数相对较少但被查处时间最短,有的2天就被查实了。
分析称,网络反腐的举报线索主要涉及生活作风、奢靡消费、弄虚作假等方面,因艳照曝光、情妇举报等问题导致官员落马的比例高达48.7%。
>>建议
压缩权力寻租空间
蓝皮书指出,应该对权力运行进行廉洁性评估和公正性审查,提高公职人员道德诚信水平;以“三公”经费可节约、可公开、可质询为基础,把公共资金收支全面纳入监管范围;以民生安全为重,对民生项目和资金实施全面有效监管。
要健全及时就地解决群众合理诉求机制,创新社会治理体制;同时还要以更大力度治理违规收送礼金礼品行为,对于成风的不良行为进行文化改造。
此外,蓝皮书还建议,应该合理调整公职人员薪酬水平和结构,压缩与公共权力相联系的灰色收入空间,强化垂直管理,提升纪检监察机构监督的权威性和有效性。
京华时报记者张然
>>数说
78.7%
78.7%的受访者认为目前党和政府的反腐败工作效果明显,比2012年上升14.6%。
760件
中央纪委监察部网站开通后20天内收到网络举报15253件,日均超过760件。
2天
乡科级干部人数相对较少但被查处时间最短,有的2天就被查实了。