隐藏在江边的排污口

　　人民网海南视窗海口8月2日电(记者吉羽、见习记者冯星 符武平)7月30日，人民网海南视窗报道了《本网报道引重视 海口将拆南渡江边22污染饭店》一事，海口市琼山区政府主动回应媒体，以及落实海口市政府主要领导批示精神，组织多部门对南渡江西岸22家污染排档展开调查，作出限期自行拆除，逾期强拆的决定。报道当天，琼山区政府重拳整治南渡江污染，保护水系环境的举措立刻赢得网民一片称赞。

　　然而仅隔一日，琼山区政府下属部门“五大工程”办公室负责人在回应海南省内某报采访时，突然改口将拆除的污染排档数量由22家，减少至4家。一时间网上纷纷诧异：同为无证污染排档，为何不能“一刀切”？甚至有网民猜测：南渡江整治污染“手软”的背后是存在保护伞？重拳整治一日变脸“绣花拳”，“五大办”疑似被公关？

　　连日来，人民网海南视窗记者带着网民疑问多次联系采访琼山区“五大办”负责人，但被工作人员一句“领导很忙”予以回绝。

　　政府决策“变脸”？拆除污染排档数量锐减

　　7月30日，人民网海南视窗根据琼山区政府新闻办《关于南渡江西岸(琼州大桥至龙塘大坝段)大排档的整治情况报告》，结合琼山区南渡江西岸餐饮店联合调查领导小组《关于南渡江西岸(琼州大桥至龙塘大坝段)餐饮业排污及地表附属物现状的调查报告》，采写了报道《海口将拆南渡江边22家污染饭店》。

　　琼山区新闻办《报告》全文如下：针对南渡江西岸大排档排放污水，污染江面的问题，由区环境保护局牵头，会同区城管执法局、区水务局、区五大办、滨江街道、凤翔街道和龙塘镇政府等部门对南渡江西岸22家餐饮店展开了联合调查，并作出如下处理意见：一、根据区分管领导指示，要求上述餐饮店限期改正，分流就业人员，同时自行拆除；二、对不愿进行自拆的大排档，区政府将于8月底采取联合执法，依法对其进行强制拆除。

　　7月31日、8月1日，海南省内某报先后刊登《南渡江沿岸22餐饮店没环保手续，4家限期自拆》、《琼山区五大办：餐饮店涉及多方面 不能一拆了之》。两篇报道中，琼山区“五大办”一再表示，将要拆除的污染排档是4家，其余18家如何处理需要进一步讨论。

　　18家污染排挡“被保下”，网民质疑有保护伞

　　根据琼山区政府联合调查组的报告，南渡江西岸琼山区段共有22家餐饮排档，没有一家办理建设项目环保审批手续。其中，5家没有工商营业执照；16家有工商营业执照，但未通过年审；仅海口龙塘香世界餐饮庄园一家办理工商执照，并通过工商年审。(编者注：涉及环保审批的商户，需先通过环境评估，工商部门才能办理营业执照)

　　联合调查组通过现场勘查发现，除海口龙塘香世界餐饮庄园这一家店设有隔油池，并与海口环保污油脂处理厂签订了废油回收合同之外，其余餐饮店都没有隔油池，污水处理设施多为化粪池或简易的沉淀池用来处理生活污水。部分餐饮店的污水直接通过排污口排入南渡江中，直接污染了南渡江的水环境；其余的均通过化粪池处理后消化、渗透。19家正在经营的餐饮店中，仅有3家店安装了抽油烟机，其余均为简易的风机排风，并有约一半的店没有任何除油烟的设备；固体废弃物有废弃纸、一次性筷子、酒瓶等，有3家企业对垃圾进行焚烧处理，其余均用集中清运的方式处理垃圾。联合调查组据此得出结论：“含油污水直接排入江中或渗透到周围土壤中，严重影响南渡江水的质量和周围的环境。”

　　正是在这些江边排档污染南渡江的铁证面前，琼山区“五大办”突然改口称整治22家污染餐饮店不搞“一刀切”，迅速引起社会哗然。海南省内某报在报道这一消息的同时，也刊登《18家餐饮店也违规 咋处理还要讨论？》的质疑文章。网民对此公开发表评论文章《对常年排污的餐饮店的处罚不需讨论》。一些新闻跟帖更是通过“拆除22家污染排挡改作只拆4家”的现象，猜测“被保下”18家店背后有保护伞，琼山区“五大办”疑似被公关。

　　7月31日、8月1日，人民网海南视窗记者连续两天向琼山区“五大办”提出采访申请，但均被工作人员以“领导很忙”回绝。不得已，记者将“为何拆除污染排档数量锐减？”“环保整治是否存在双重标准？”“18家餐饮店背后是否有保护伞收受利益？”等采访提纲以短信形式发送给琼山区“五大办”。但截至记者发稿时，该部门只表示已转发给领导，但未作回答。

　　记者实地走访：“被保下”餐饮店疑影响防洪

　　目前，舆论较为关心的一个焦点问题是：“被保下”的18家餐饮店究竟与被拆的4家餐饮店有何不同？对此，8月1日傍晚，本网记者对18家餐饮店中的8家进行了实地走访，发现这些餐饮店的污染情况并不比将要被拆除的4家轻，更有甚者还更加严重。

　　当天，记者共走访了新龙集酒家、海口琼山九里湾酒店、成群酒家、金泉酒园、海口琼山龙塘南君吉祥活渔舟、海口琼山南渡江酒乡、海口龙塘那央酒家、海口龙塘香世界餐饮庄园。根据走访情况来看，每家餐饮店临江位置都能找到排污管，这其中包括琼山区联合调查组所称设有隔油池、进行废油回收的香世界餐饮庄园。记者所见的其他污染状况，大致与联合调查组报告中描述一致。

　　另外值得注意的是，包括已经决定拆除的4家餐饮店在内，共有10家餐饮店设在南渡江防洪堤以内，几家还向江中搭建平台作水上餐厅。根据记者实地走访观察，多个水上餐饮地理位置已十分接近东环铁路南渡江特大桥以及绕城高速南渡江大桥，甚至是在两座大桥中间。

　　对此，参与联合调查组的琼山区水务局，已在报告中保留了是否影响排洪泄洪的意见，表示对此将另行提出意见。

　　下一步，这18家“被保下”的大排档将如何处理？相关部门在处理此事的过程中是否存在不作为和乱作为的情况？人民网海南视窗将继续关注。

防洪堤下一连数家排档