为合理分流纳税人，海口市国税局根据现有业务办理的用时长短，对窗口进行了进行梳理分类及专业化设置，将耗时较长的税务登记类(包括文书受理类)、代开发票类业务，以及耗时较短的清卡、认证、三方协议、发票发放类业务在指定窗口设为优先办理，办理完毕后，由排队机根据各类业务等候人数情况调配至普通窗口办理其他业务，在人员短缺的情况下做到了人力资源最优配置，较好地解决了各窗口忙闲不均、整体效率不高的问题，有效缓解了办税服务厅“拥、堵、乱”现象。