今日，现代农业发展融资对接会将在海口举行，届时省政府将与民生银行签署支持现代农业发展战略合作协议。商报记者从省财政厅获悉，近年来，我省陆续出台一系列惠农政策，积极发挥财政资金杠杆和引导作用，从涉农保险补贴、农村金融网点建设、农民贷款贴息等方面促进农村金融发展。我省三农融资问题逐步得到缓解：截至2012年12月底，全省金融机构贷款余额3,889.63亿元，5年年均增长29.49%，其中，涉农贷款余额1,004.10亿元，5年年均增加43.95%。

　　涉农贷款比重逐年提升

　　“融资难”一直是农村经济发展、农民增收的最大制约因素之一。据省财政厅有关负责人介绍，近年来，省政府陆续出台了《建立我省农业保险体系意见》、《海南省支持金融业发展若干意见》、《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省支持农村信用社改革发展若干意见》等政策，发挥财政资金杠杆和引导作用，从涉农保险补贴、涉农信贷供给、农村金融网点建设、农民贷款贴息等方面促进农村金融发展。在这一系列惠农政策的激励和引导下，我省三农融资问题逐步得到缓解。

　　截至2012年12月底，全省金融机构贷款余额3,889.63亿元，5年年均增长29.49%，其中，涉农贷款余额1,004.10亿元，5年年均增加43.95%，涉农贷款占全省贷款余额的比重逐年提升，且涉农贷款增幅均高于贷款余额增幅；目前全省所有的乡镇均已开设具有信贷功能的银行业金融机构网点(最后的4个网点已建成，但还未获得海南银监局开业核准)，农户可在所在乡办理存取款等支付融通业务。

　　小额贴息贷款范围扩大

　　农民小额贷款财政贴息是海南为解决“三农”融资难问题、支持农民致富奔小康的一项重大民生工程。为引导更多信贷资金投向“三农”，省财政厅等相关部门，制定《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省农民小额贷款财政贴息和奖补资金实施办法》等一系列政策，重点帮助个体农民和农民专业合作社发展农林牧副渔业生产、加工、流通等涉农用途的贷款贴息，重点帮扶农村妇女创业和扶贫对象致富，对于符合条件的农民贷款给予不低于5%利息贴息，对于符合条件的农民专业合作社给予不低于3%的利息贴息。

　　今年，我省还将农民小额贴息贷款额度由5万元和8万元统一提高至10万元，并扩大贷款贴息范围，将贷款贴息领域由生产扩大到农民自建住房，取得明显成效。据了解，近几年累计安排的小额贷款贴息和担保基金4.4亿元、撬动小额贷款81.52亿元，惠及全省18市县18.06万城市弱势人群和农民，有效解决了农民贷款难的问题，资金使用效率数十倍放大，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　引导金融服务三农发展

　　省财政厅有关负责人介绍，总体上，海南农村金融基础依然薄弱，业务成本高、利润低、风险大，金融机构信贷投放意愿不高，“三农”信贷需求仍较大。针对这些问题，省财政厅将继续研究完善财政支持“三农融资”的政策体系，更好地发挥财政促进金融支农的作用。

　　首先，继续用好用足现有政策，并积极争取中央财政支持。一是继续完善农民小额贷款有关政策，确保财政贴息资金足额及时到位，进一步研究探索调动金融机构发放涉农贷款积极性有效措施，提高财政贴息资金使用效益；二是积极争取中央财政涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴资金。

　　其次，研究细化政策标准，强化政策效果。进一步完善农业保险实施方案，继续提高保险覆盖面，并逐步完善农业保险巨灾风险准备金制度，切实提高农业应对大灾、巨灾的能力，同时加大绩效考评力度，奖优罚劣，督促市县及保险公司规范运行。