7月27日上午，海口龙泉镇涵泳村葆莲渔种养专业合作社的农民正在千亩莲塘里采摘莲子。海口晚报记者 黄一冰 摄

　　“乐在异乡为异客，独留老幼倍思亲。”这就是2010年前海口市龙华区龙泉镇，青壮年劳动力纷纷外出打工谋求生路，独留老迈父母和年幼儿女在家“看门”的真实写照。那时的龙泉镇总人口不过4.4万人，可每年选择外出打工的青壮年却超过1万多人。龙泉镇也成为全市劳动力输出最多的乡镇，为此远近得名“外跑跑”。　

　　2010年春节后，不少广州、深圳等公司老板发现，来自龙泉镇的工人明显减少，很多关键的技术性岗位出现“真空”。一询问均被告知“不再出去了，就在家门口干。”

　　“招聘联络员”覆盖行政村和社区

　　龙泉镇地处羊山地区，土地贫瘠发展农业先天不利，外出打工成为不少青壮年的首选。“那时每年春节过后的外出打工欢送会，其实更像是一场伤感哀怨的离别会。”镇劳动就业和社会保障管理所所长李平祯回忆道。

　　2010年，龙泉搭乘创建国家级创业型城市工作的春风，采取“走出去，引进来”的方法，千方百计发动农民返乡参与创业，从加强创业培训和创业服务等方面入手。“要想留住人，及时提供就业信息和帮忙找工作是先决条件。”龙泉镇委书记蔡生下定决心，创造一切有利条件“让咱的人不再舍近求远，就在咱家门口发展”。

　　很快，全镇17个行政村和1个社区均有1名“招聘联络员”，负责全镇117个自然村的招聘信息传达、创业政策宣传、组织人员赴会等工作。“海口的企业需要什么样的工人，我们就组织企业到现场招聘；或者将全镇有意愿从事该工作的人员集体‘打包’送往工厂进行双向选择。”

　　“下个月10号在东占社区广场有个毕业生专场招聘会，你要负责通知到你们村里的每个毕业生。”五一村委会的“招聘联络员”老陈自2010年就主要负责所辖自然村招聘工作“上传下达”。“几号开什么招聘会，上级出台何种就业、创业优惠政策、组织辖区村民集体参加招工等都由我来负责传达。”他说，“电话通知还不够，经常要下到村民家中发动宣传、宣讲政策。”

　　发放1477万创业小贷全省乡镇最多

　　用“巧妇难为无米之炊”来形容创业之初缺少资金最为贴切，“现在在自家家门口就业，有时间照顾家庭是不错，可毕竟也是给人打工，何不自己创业做老板呢？”不少村民开始寻找创业出路。话说容易，可启动资金何来？

　　潭咏村的陈平忠承包了3亩鱼塘养鱼，后来由于缺少资金，养殖业陷入了困境。“那时向别人借了不少钱，最后发现资金短缺难以为继。望着鱼塘里的一尾尾鱼苗，感觉并不是丰收的保障，而是一张张欠条。”2010年，龙泉镇全面推行向符合条件的人员提供创业小贷。在茫然无助时，他抱着试试看的心态参加了创业培训，并成功申请到了小贷。有了及时的资金注入，他的鱼塘起死回生，当年便实现赢利。今年，陈平忠在鱼塘里又投放了2000多只水鱼和1000多只母鸭，并准备继续申请小贷扩大规模。

　　政策推行初期，大多数群众不相信有这种好事，存在不少顾虑，为此，全镇各村干部首先发动亲友参加贷款创业，并创办创业培训班宣传小贷政策，同时组织创业成功者参加“海南创业大赛”，广大村民的创业热情迅速被激发起来。

　　谈及申贷情况，镇劳动就业和社会保障管理所所长李平祯自豪之情溢于言表，“2010年龙泉开始推行小额贷款以来，截至目前已经有211人成功申请贷款，总额达到1477万人民币，这在全省各乡镇中是最多的。2012年，全镇共发放小贷600多万元，而今年截至目前，小贷发放额已经超过去年的600多万，这些数字也居全省各乡镇之首。”

　　“输血”变“造血”龙泉转身“创业镇”

　　有了“招聘联络员”的宣传发动，有了创业小贷的资金保障，龙泉镇一改昔日以劳动力输出的境况，广大外出打工者积极返乡就近创业，带回了技术的同时也带回了回家创业致富的信心，被迫“输血”变主动“造血”，华丽转身为远近知名的“创业镇”。

　　涵泳村村民陈先江是全村第一个种荷花的人，两年时间中，他的荷花种植面积已发展到1000多亩，“我的莲蓬收购价每斤6元还供不应求，光是莲蓬每亩产值就在3000元以上，还不算新开发的藕带、莲花等产值。”在家门口便尝到创业甜头的陈先江开心不已。而在4年前，他还是只身一人在外地务工、四处碰壁、收入不高的打工者。“后来，镇里面就鼓励我们回乡创业。想想也是，一年在外奔波每月最多不过三四千，回家又能照顾家庭又有政策扶持，不怕会饿着。”

　　“我们村山清水秀，不正是发展农家乐或种植业的‘聚宝盆’么？”陈先江在镇劳动就业和社会保障管理所的帮助下，靠着两次小贷的帮助一举建成了全市最大的荷花种植基地——葆莲渔种养专业合作社，将荷花种植业做得红红火火，“现在即使有人出高价让我再出去打工也不会去了，我今年还准备继续扩大规模并吸引乡邻来帮我打工，在家门口总比出去奔波好。”

　　2010年以来，全镇选择外出打工人数明显减少。记者获悉，3年来共有2032人选择在家门口创业，每年带动就近自行转移就业人员1万多人，打工经济收入超1亿元。截至目前，全镇共有1210人通过创业培训考试成功取得合格证书。(记者杨杰 王绍兵)