人民网海南视窗海口10月24日电 (记者 吴声婧) 10月23日，党的十八届四中全会公报发布。全会有什么意义？公报都有哪些亮点？透露了什么信号？10月24日，人民网记者采访了海南几名专家，对公报精神进行解读。专家普遍表示，党的全会首次以“依法治国”为主题，是国家顶层设计，制度设计，法律建设，依宪依法治国的一个标志性会议，无疑为中国建设法治国家描绘出新的路线图，是中国走向法治国家的很重要的一个标志。

　　关键词：全会意义

　　是依宪依法治国的一个标志性会议

　　“十八届四中全会是一个继往开来，具有里程碑意义的、非常重要的会议。它是我们国家顶层设计，制度设计，法律建设，依宪依法治国的一个标志性会议。这个会议会使我们国家的主体政治制度更为完善。” 海南政法职业学院副院长、教授朱绵茂表示。

　　海南大学政治与公共管理学院副院长宋增伟认为，十八届四中全会以依法治国为主题，这在党的历史上是第一次，这次会议是中国走向法治国家的很重要的一个标志。

　　“依法治国包括两个主要方面，一个是以宪法为核心的法治体系，一个是以法治政府为核心的法治国家。法制体系是从理论来说的，法治国家是从实践来说的。” 海南大学教授王毅武说，这次四中全会关于依法治国传递了这样一个精神：以人为本，党的领导，伟大复兴，依法治国，这四个方面的有机统一。

　　关键词：公平社会

　　让老百姓习惯用法律来思考问题

　　全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

　　宋增伟认为，依法治国最主要的就是公平社会。公平文化，廉政文化，提高公民的公民意识和规则意识。“文化是土壤，老百姓的法治意识强了，才能把法律当回事，才能去执行。这个是基础，最重要的是达到一个公平社会。”

　　“现在很多老百姓的法制意识比较淡薄一点，原因是我们还没有达到公平社会。”宋增伟说，我们的公民文化储备不足，我们脑子里很多东西都是人治、潜规则、拉关系走后门，甚至是权大于法。

　　宋增伟认为，四中全会解决了这几种关系。第一个是党的领导和依法治国、法治的关系。党的领导和法治的关系是互动的，相辅相成。在党的领导下要搞好法制建设，更加巩固党的领导。第二个是依法治国和人民群众的参与，即人民群众当家作主的关系。法律一定要让老百姓能从心里认同他，法制才不是一纸空头。第三个是人情和法治的关系。第四个是几千年的习俗和法之间的关系。

　　宋增伟说，在法治面前要人人平等，没有特殊的公民，没有特权阶层，没有超越法律的权力。周永康一案很好地说明了法律面前人人平等，这个观念十分重要。“要让老百姓习惯用法律来思考问题，用法律来解决问题。把法律当成一种信仰，变成他的血液，他的灵魂的一种东西，这个任重而道远。”

　　关键词：法律权威

　　一定要有法必依，执法必严，违法必究

　　全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

　　王毅武认为，公报有几个要点值得关注，一是要实现法治对全社会的引领和规范作用，二是提出来一定要宣传法治思维和法治文化，要有法治思维，要宣传法治文化，三是要特别注意法治的实施问题。

　　“所以全会提出来，法治的生命就在于实施，法律的尊严也在实施，所以一定要有法必依、执法必严，违法必究，如果违法不究，执法不严，有法不依，那么法律的尊严也就没有了。”王毅武表示。

　　关键词：法治改革

　　司法人员在案件审理过程中以事实为依据，以法律为准绳的这种可信性大幅提高

　　全会提出，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

　　对于司法体制改革，朱绵茂认为，这是司法体制逐渐走向一种高信仰制度，逐渐走向逐层法官、检察官制度。这样的体制设置就是司法人员的能力有所增加，司法人员的整体素质有所提高，司法人员在案件审理过程中以事实为依据，以法律为准绳的这种可信性大幅提高，这为法治中国奠定了一个实质性的法制建设框架基础。

　　“这种改革更符合整个社会公平正义的理念，而且这种法治改革也更符合中国的可持续发展战略。”朱绵茂说，通过司法审查，来维护社会公平正义，来维护民主法治，维护中国更加可续发展建设的体制。

　　关键词：司法公正

　　党的领导干部应该带头学法，用法，依法

　　全会指出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

　　“公报中提到了依法办事，依法论德、依法惩治腐败，建设法治政府。”宋增伟说，党的领导干部应该带头学法，用法，依法。

　　海南师范大学政法学院院长王明初同样认为，依法治国是我们一直坚持的一种理念同时也有现实的迫切要求，如果党员领导干部也不守法，何以推动社会主义现代化建设。要坚持依法治国，同时使我们党的领导干部知道自己的权力是人民赋予的。

　　王明初说，在党的群众路线教育过程中，许多人出现问题，出现问题的根本原因还是因为处理不好权大还是法大的问题，有些人自认为可以凌驾于法律之上，觉得有法可以不依，他就是法，结果导致那么多的问题发生，所以依法治国是我们一直坚持的一种理念同时也有现实的迫切要求。