不少土地外包1亩地的年租金只要1元钱，还有些租期长达100年，这样的合同不可想象。但在东方市江边乡农村土地“三过”整治过程中，这样租金过低、租期过长、租用面积过大的“三过”合同并不鲜见。目前，东方市委、市政府正在加大力度纠正这样的土地“三过”行为。

　　土地贱租损害百姓利益

　　今天上午，江边乡土地“三过”问题工作组成员、乡政府干部苏彪对着电脑整理了一上午的资料。

　　在苏彪的办公桌上，摆放着不少土地承包合同。其中一份，引起了记者的关注。

　　1997年1月15日，俄查村的邓某以每亩20元的价格，租用了80亩土地，租期为100年，合计每亩土地的年租金只有0.2元。

　　“当时这一情况是正常的。”苏彪说，当年群众对土地价值认识不够，土地实际租金确实很低，但随着时间推移和土地增值，贱租土地已经严重损害了农民利益。

　　“这个月，对土地‘三过’拒不纠正的行为，政府将通过法律途径为农民讨回公道。”苏彪说，目前江边乡已向司法部门移交材料15份，月内起诉的有8宗。

　　共清理土地贱租70多宗

　　今年3月，东方成立了江边乡土地“三过”问题工作组，全乡共清理土地承包70多宗，合同面积8.55万亩。根据合同性质，70多宗合同分成两大类，一类为零星外包土地，另一类为企业承包土地。

　　截至今天，其中14宗协调达成一致的土地，到承包期结束前应收租金为423万元，协调达成一致后可收租金增加至1500万元，增收达1077万元。同时，对于历年来承租户拖欠的110万元土地租金，目前工作组已追回63万元。

　　当地人邓某支持政府的决定，与政府签订了补充协议，将每亩土地的年租金提高至每年60元。

　　追回资金用于民生改善

　　江边乡土地“三过”问题工作组负责人、东方市人大常委会副主任刘海波表示，根据测算，如果江边全乡土地“三过”问题得到彻底整治，将为村委会和农户挽回经济损失8000万元至1亿元。

　　目前，政府为此项工作已投入经费20多万元，还专门出资聘请了律师协助工作。江边乡党委负责人表示，新签订的补充协议上，有几项内容是必须有的：一、地租每5年增长20%；二、拖欠超过约定缴纳期限需缴纳滞纳金；三、超过最迟约定缴纳租金期限出租方可收回土地；四、一切土地承包合同不能再延续“三过”合同租期，都要求在国家相关法律法规允许时间范围内。

　　追回的地租如何处置？江边乡白查和俄查两个村委会给出了很好的答案。白查村动用部分资金配合政府投入给村里拉上了路灯，俄查村在村里建起了厕所、垃圾池和篮球场。

　　江边乡党委负责人说，对于身处深山的贫困黎族群众而言，目前1000多万元的“意外收入”，对他们显得弥足珍贵；对政府而言，因土地问题引发的上访量锐减，社会更加稳定和谐。( 杨勇 高智)