周志军坦诚，在这一批闲置土地清理当中，万宁的闲置土地数量最多，算是重灾区，但即便如此，19宗企业原因的闲置土地，也只占总量的不到14%。
海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：政府原因主要是什么呢，有一些地还是征，但是会有一些遗留问题。就是说水电路这些是属于政府要做的东西。政府要做的，政府没做。
国土部门的太极拳确实打得高明，不知道，不清楚，不承认。于是数万亩的土地就这样在20年的时间里几易买主，炒地皮成了最赚钱的生意。那么这些土地最初的所有者，农民是否也从中获得了不错的收入呢？前面我们了解到，只要土地到手，转手一卖就是一本万利。这简直是世界上最简单最赚钱的生意。而在追求土地的火热中，农民手上现有的土地更是成了被争抢的对象。
20年前征地今才开发，失地农民租自己的土地养虾被驱赶
老罗是海南省万宁市礼记镇田新村的农民，1993年，一家名叫昌华的公司以每亩3500元到3800元的价格征用了村里的土地，当时企业要在这片地上建旅游项目，并且协议项目建成后，解决村民们的就业。然而21年过去了，被征的土地年年荒芜着，看不到开工建设的影子，而土地的主人已经换了四次。
失地农民想租自己的土地养虾却遭到无情驱赶。
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海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：21年的过程，就是中间转卖给日月湾公司，日月湾公司以后又转卖给一桥公司，一桥公司现在又转卖给鑫桥公司。
老罗当年发放的征地补偿款早已经花完，在项目上就业的愿望也化为了泡影。为了维持生计，老罗和不少村民开始在荒着的地里种了些庄稼，然而不久就被开发商拔掉了。
海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：这片地已经有很多年荒废了。荒废了以后，我们农村的农民看到这个地很闲，没事做，我们农村群众翻起来种苗。种苗了以后，种了不到三天，全部遭到破坏。
为了能有一个稳定的收入，老罗和村里的几个村民又商量着一起建个鱼塘，养鱼养虾，大家东凑西借，总算把鱼塘建起来了。村民小罗也是鱼塘的合伙人之一。
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：每年要付三万块，租金三万块。
央视财经《经济半小时》记者：那这块地原来是你们家的吗？
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：是我们村委会的。
央视财经《经济半小时》记者：那原来你们家有地吗？
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：这里也有，这里面呢。
正当鱼塘的生意一天天好起来的时候，今年4月上旬的一天，一场突如其来的袭击，再次打碎了他们的饭碗。
央视财经《经济半小时》记者：原来这个表面是有一层膜的是吧？他把这个膜都破坏了。
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：这个膜好好的膜，他全部割掉了，用刀割掉的。
央视财经《经济半小时》记者：用刀给你割掉了。
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：对。
央视财经《经济半小时》记者：那现在里边虾和鱼还有吗？
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：死光了。
村民想
小罗说，那天鱼塘里突然冲进来100多人，他们个个拿着刀棒和雨伞，疯狂地打砸，洗劫过后，鱼塘的设施全部毁坏，养在里边的鱼虾也几乎全部死光。
央视财经《经济半小时》记者：你建这八个虾池，要花多少钱？
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：当时搞到八个塘，拉水管从海边拉过来，总共八十五万。
央视财经《经济半小时》记者：八十五万，你现在买这些虾苗，鱼苗呢？
海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：虾苗买了六万多。鱼苗多一点，鱼苗就三十多万。
央视财经《经济半小时》记者：那你们怎么办呢打算？
海南省日月湾村民小罗：我们也要搬走了，没办法。
央视财经《经济半小时》记者：那你们损失很大。
海南省日月湾村民小罗：很大，没办法。
看着满目狼藉的鱼塘，老罗心疼不已。当初村里的土地被征时，他还年轻，而今20年过去了，他已经步入中年，失去了土地的老罗不知道，他过去21年的失业生活应该由谁来补偿？他今后的生计又将如何维持？
央视财经《经济半小时》记者：没有土地了你们都怎么生活？
海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：我们都是出门打工。
央视财经《经济半小时》记者：能打得动吗？像您这个年纪还要出去打工？
海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：很难打的，像我肯定。我们生活很困难了。
【半小时观察】
土地是稀缺资源。而在海南秀美的黄金海岸线，大量的土地闲置，它们主要的功能就是被用来炒作。这不得不让人匪夷所思。不仅如此，疯狂炒地皮的行为就在监管者的眼皮子底下进行，而监管者竟然视若无睹。国家的法律和国务院的政策规定在这里成了一纸空文，形同虚设。其实，我们缺的不是文件，是落实，而限制炒地皮的最好工具就是严格土地执法，提高违法者的成本。为什么在海南，有令不行？为什么海南土地管理部门的执法行人员对于大量怵目惊心的土地闲置视若不见，置之不理？背后有没有权钱交易，有没有徇私枉法？我们期待上级部门尽管调查，给公众一个答案。
央视财经《经济半小时》记者：那他(高尔夫球场)能赚钱吗？
三亚红棠湾高尔夫球场保安： 他就守着这块地，等着(卖)地。这个球场经过多个老板转手。
三亚工商部门提供的资料显示，2004年，公司现任老板杨宁俊以香港都市国际控股企业有限公司的名义，出资528万美元买下了占地1300多亩的三亚红棠湾高尔夫球场，当时规划为18洞的球场，已经建好了9洞，再建9洞，就可以开张营业了。但是球场买进之后，杨宁俊一直没有增加投资，也没有继续建设，更谈不上开业经营。但是，却发生了数次企业的变更，在2006年7月的这次变更中，企业的投资总额和注册资本骤然增加。企业投资总额从1200万美元增加到5000万美元，注册资本从528万美元增加到2528万美元。一位曾经在三亚红棠湾高尔夫球场工作过的员工告诉央视财经《经济半小时》记者其中的奥秘。
土地多次变更股东，开发商坐等土地升值
内幕人士：那个变化就是原来拿地的时候是两三万块钱一亩，这次是转让了80%的股份，总共12亿港币，折算下来大概是每亩一百万港币。进来了两个股东，购买了80%的股份，老板自己留了20%。
据这位内幕人士介绍，12亿港币的价格，已经是当初买进球场时2000万元的60倍！而球场卖价暴涨的最大卖点就是杨宁俊给新股东的承诺，球场有一部分土地将改为旅游度假用地，可以建酒店。但是，在新股东加入3年的时间里，酒店却一直没能建起来。因为三亚市土地变更规定中要求，建酒店的前提是必须保证18个球洞的用地，也就是说，如果建酒店要占用原本建球洞的土地，那就必须先另外征出一块足以能建球洞的土地。
内幕人士：当时老板拍胸脯答应新加入的股东他能办的，一定能办的。
央视财经《经济半小时》记者：建酒店的前提是要能够完成拆迁征地？
内幕人士：对，但事实上根本没做下来。
内幕人士告诉央视财经《经济半小时》记者，事实上这块土地的拆迁征地从一开始就不可能完成，2009年，年年亏损几百万的两位股东实在无法支撑下去，杨宁俊便用6亿人民币从这两位股东手中收回了先前以12亿港币卖出的公司80%的股份。
内幕人士：整个过程当中，他用每年几百万亏损的情况套了6亿的投资额。
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