海口市机动车停车场的审批管理此前一直归海口市市政市容委，而电动车临街停车场一直归城管部门审批。2013年10月1日，海口颁布实施《海口市城市容貌管理若干规定》，将道路临时停车场(泊车)管理工作调整至交警部门管辖。今年3月11日，海口交警正式发布公告称，3月20日起将全面负责这方面的管理，依法履行相关职责。

　　那么，海口市道路临时停车场现状如何呢？交警部门又开展了哪些举措？连日来，商报记者在全市范围内多个地点进行走访调查，发现无证停车场数量有增无减，“黑”经营户大肆占道、胡乱收费的行为依然猖獗，颇有越演越烈之势，市民吐槽“好比拦路抢劫，权益毫无保障”。最令人惊讶的是，在记者走访过程中，许多停车场经营户竟还不知道该由谁监管。

　　据海口市公安局110指挥中心透露，因为停车该不该收费或收多少费用的问题，车主与管理员有时会大打出手，引发治安案件。记者从物价部门获悉，12358物价部门投诉热线在2013年接到停车收费投诉600多起。停车场胡乱收费、无证经营成了整个城市的“顽疾”，对整个社会治安影响不小，而负责监管临街停车场的交警部门今年将如何监管，目前开展了多少工作，均是椰城市民普遍关注的问题。

　　记者走访1     

　　海口多处电动车停车场随意圈地乱收费

　　类型1：私自圈地，向停车人收取费用

　　地点：明珠广场

　　问题：占用人行道、无物价告示牌、无收费许可证

　　记者骑电动车来到明珠广场西侧的空地上，车子还没停稳，一名穿着便服的中年妇女便迎了上来。她指引记者将车停放到一旁，紧接着，一张简易的电动车保管卡从她手里递了过来。记者下车问道：“就放5分钟怎么收费”？“一块钱。”中年女子表示，此处停车不论时间长短都要收费。记者询问收费标准，她只表示，如果停放不久，那就收费1元。记者看到，该女子引导停车的地点属于人行道。为何人行道会成为停车场？该女子称，“大家都一样啊，以前是城管管的。”“现在归谁管？”“不知道啊，应该还是城管吧。”

　　该女子称，她之前已经在城管部门申请过设立临街停车场。记者询问是否通过审批以及有没有收费许可时，该女子称有，却无法提供。在该临街停车场的周边，记者没有看到任何停车标识牌或是收费说明。据明珠广场的保安称，这些圈地收费的停车点全是私人设置的，他们也难辨真假。

　　“这里不是人行道吗，怎么能收费呢？”“你乱说。”在明珠广场的另一侧，记者表示不能在人行道上“圈地”收费，对方如此回应。

　　类型2：花1000元“租用”人行道圈地收钱

　　地点：国贸玉沙路附近

　　问题：占用人行道、无证经营、随意收费、无物价告示牌

　　记者在走访过程中发现，目前海口的电动车停车场(点)多数都是口头“定价”，根本没有收费牌。有些停车场所甚至未经审批，随便在路边竖张手写的牌子，就算是他的“地盘”了。

　　在国贸富豪大厦附近人行道上的“停车点”，记者看到人行道的大部分空间已被停车场老板占用，大有“此路是我开”的架势。记者停车后，“管理员”给了记者一张停车牌，但没有任何收费的说明。“先交钱，9点以后两元，晚上10点以后没人看，车子丢了不管。”收钱人说道。那钱给了，10点以后车丢了找谁呢？“我们也要下班的，要不你就不要停在这里。”

　　记者问是否有经营许可证时，收钱人称，他是以1000元承包下该路段进行收费的，出示不了经营许可证明。至于是向谁承包的，他却不肯透露。

　　类型3：跟“管片”打好“招呼”即可占道收钱

　　地点：红城湖家乐福超市前

　　问题：无证经营、占道经营、无物价告示牌

　　9日14时许，记者来到位于红城湖路的家乐福超市，超市门口的人行道上停放的电动车排起了长龙。记者以想办一个同样的停车场的名义，与该停车场的看车员进行了攀谈。

　　记者了解到，此处停车场的收费标准为白天1元、夜晚1.5元。当记者问该看车员此停车场归谁管理、有无收费凭证时，该看车员称：“这个停车场并没有相关的收费凭证，也没有归谁管，想开停车场要先和‘管片’的人打好招呼。”

　　这名看车员还表示，他们开这个停车场是为了服务大众。“你把车停在这里，就可以放心地去买东西，要是丢了我们会赔偿。我们为你看车，收你一块钱很正常啊。”当记者询问如果没有交费，电动车丢了自己负责，能否停在这个停车场时，该看车员表示，不交钱是不允许在这停放的。

　　随后，记者看到一位女士取车打算离开，记者上前与其交谈，这位不愿透露姓名的女士说：“我每天都在这里停车，只要有人看车便会向我们索要看车费，如果不交钱就不让在这放。”记者询问她是否知道归谁管理时，这名女士表示不太清楚。

　　记者走访2      机动车停车场多半也姓“黑”

　　目前，海口市车辆停放服务费实行《收费许可证》管理制，其中明确规定，经营者应持有效证件，向价格主管部门申领《收费许可证》，亮证收费，而且必须明码标价。然而即便规定再明确，仍然有人在违规操作，经营“山寨”停车场。

　　在海口秀英小街海秀卫生院附近的一个停车场，因为对面是菜市场，因此很多车主在此停车。在菜市场买菜的车主，停车超过10分钟就要收费3元，停车场生意火爆。昨日，记者开车停在那里，停车场管理人员却无法给记者提供发票，也未能出示相关部门的收费凭证。面对记者的质疑，该停车场看管人振振有辞，“这是人家承包下来叫我们收钱的，你叫我拿证件，我是没有的。”

　　“哪里的停车场都是收费的啊，没有不收费的。收费不也是为了客人方便吗？停在外面不是会被开罚单吗？”看管人如是说。

　　在万国大都会义龙中学附近，记者将车停在了万国商场一侧，整个停车过程无人协助指挥，附近也没有停车收费的标志。5分钟后，记者准备驾车离开，这时，一名便衣男子敲了敲记者的车窗，告知记者在此地停车要收费。

　　市民吐槽  无证停车场乱收费如同“拦路抢劫”

　　没有经营许可、没有物价公示牌、没有划设停车位、没有收费计时系统，停车管理人员身着保安服、工作服、便服等五花八门的服装对车主收费，车主若拒交停车费，对方常会拦着车不放行。

　　“他们收费的人都很强硬，你要么不停他这个摊，要么就要交钱。反正他们像街头路霸一样，过来给你一个牌子，要收钱就收钱，抢劫吗？谁知道他凭什么来这收钱。”在海口富豪大厦工作的龚小姐说。

　　“有些地方一天收1元，有些地方出来一趟就收2元，我都不知道怎么收费的。”一位市民说。

　　市民们表示，如今的停车场真假难辨，收费人员态度强硬，根本不容别人质疑他的收费权利。对此，大家只能是能忍则忍。

　　走访中记者发现，大部分市民明知这些停车场乱收费不合理，但为图方便，往往选择妥协交钱。作为消费者，很少人会为了几元钱的停车费去报警，去投诉，只能忍一时之气，交钱作罢。

　　“跟拦路抢劫似的，谈何市民权益？现在都乱套了，都不知道是谁在管。”几次停车都被强行收费的宋先生愤怒不已。

　　业内人士  市内停车位紧缺致“黑”停车场猖獗

　　根据今年1月份海口市龙华区城管向媒体反馈的情况表明，整个龙华区经过审批的电动车和机动车临时停放点只有20多处。换言之，不少停车场都是圈地收费的“黑”停车场。那么，市面上的“黑”停车场为何明目张胆地收费且生意火爆呢？

　　上邦百汇城商业管理有限公司物业总监王福源告诉记者，上邦百汇城总共配备了700余个机动车停车位，但这样的停车位配置已经远远难以满足如今的停车需求。

　　“这种情况正是海口停车位紧缺的一个缩影。据统计，截至2013年，海口机动车保有量为40多万辆，按照国家对城市停车位1:1.2的配套标准计算，海口应该配备至少48万个停车位，而目前海口的停车位仅约30万个，停车位缺口高达约18万个。”

　　对海口无证停车场的问题，商报将继续关注。(记者 吕达 实习生 李双 摄影报道)