南海网定安3月12日消息(南海网记者 符玲)连续两年的全国两会，海南农村垃圾治理问题均成代表委员及网友关注的热点。农村垃圾治理应该怎么做？有没有可值得推广的模式？3月12日，南海网网友黎家美沙酮、江水等一行人走进了定安次滩村，考察并讨论该村关于垃圾治理的“村民自治模式，”试图探索出一条适合海南的农村垃圾治理模式。

　　关于“村民自治模式”的成立，创始人之一的胡绍洲感慨颇深。他说，次滩村为摆脱垃圾围村，建成美丽乡村的愿望，曾在此之前进行了3次改造尝试，但每一次都会因为资金、人员等问题无疾而终。“那时候，我们觉得治理农村垃圾真的是一个壁垒，不知从何下手，需要同时存在的条件太多。”

　　有一次，胡绍洲无意中听说了政府有关乡村改造的“1：1”的扶持政策，他觉得这是一个难得的机遇，很快就提出了申请。为让第四次尝试能有所成果，胡绍洲与返乡大学生胡诗泽等人决定先成立“建设领导小组”，由全体村民选出的20多人组成，主要负责农村垃圾治理等乡村改造工作。

　　带领村民参观海南生态文明示范村 转化传统观念

　　胡诗泽说，他曾走访过很多村子进行考察，发现大部分乡村改造都是政府投资，少有村民参与。可根据海南的情况来看，农村垃圾治理没有村民参与很难实现。

　　“政府投资多数是初期，提供经费建些公共设施，但海南农村垃圾若是只靠政府，村民环保意识上不去，根本没资格说农村垃圾治理成功。”胡诗泽表示，垃圾治理最重要就是帮助村民转换观念。

　　为了让次滩村村民感受到没有垃圾遍野的美好生活，打消“自扫门前雪”的传统意识，胡绍洲等人曾多次出资租大巴，让村民一同到琼海、文昌等地海南生态文明示范村观察。“人家的村子就是美，道路很宽，没有垃圾在地，还有很多好的设施供人们锻炼，我们根本比不上。”回忆起参观示范村的日子，村民胡诗胜说道。

　　正如胡诗泽所想，很多村民在参观完后会有相当一段时间，希望自己也住在美丽乡村里。“这时候趁热打铁很重要，大家想重建家乡的心被点燃，我们要做的就是出一个改造规划，有计划将农村垃圾治理分摊到位。”

　　门前屋后垃圾实施三包制 公共区域分片治理

　　据介绍，为了让垃圾治理有实效，胡绍洲等人将留村村民组织起来，实施门前屋后垃圾三包政策，把垃圾范围分到各户头上。同时，对于道路两旁等公共区域的垃圾，则实行小组“值日”式，即将小组分为三个小分队，至少有1名队长、2名助理和村民组成，分别管辖3个不同的公共区域进行义务劳动，至少一周打扫一次，保证公共区域内无垃圾滞留。

　　“大家都觉得为了农村垃圾出了力，加上身体力行，即便在不值日的时候，自己也会体谅其他人辛劳，不会乱丢垃圾。”胡绍洲说，在共同聚力的情况下，次滩村的垃圾现状很快有了改善，村民的自觉意识功不可没。

　　垃圾治理除了人为，当然还需垃圾桶等硬件设施。胡诗泽表示，目前次滩村仅有10来个垃圾桶，数量很小，给村民自治带来些难度，“有时候大家把垃圾收拾好，由于量太大，会漏在桶外，发出怪味。”为此，次滩村已向当地政府申请增加垃圾桶等设施，按规划为每50米间隔放置一个。

　　建议通过公共财产的出租打包 维持资金运转

　　长期研究农村改造的海南大学副教授江水表示，次滩村的“村民自治模式”之所以有成效，不单单是村民参与，更多是观念的转变和青年生力军的支持。“这个村有100多名大学生，如果他们都在各自的家中说服亲人参与垃圾治理，传播在外的理念，很难有不答应的。同时，他们有谋有远见，知道该怎么样把群众的力量往一处使。”

　　知名网评人“黎家美沙酮”坦言，这个村的治理模式树立了一种标杆和典范，是一种外创业人与村民的磨合，一种政府相关政策与本村现状的一种结合，“有钱出钱，有力出力，加上通过微信、微博等现代化的媒介方式来进行传播垃圾治理方式，为其他乡村的改造提供了管理上、组织上等经验。”

　　但这种模式是否已经完美，缺陷在哪？江水指出，当前的次滩村村民多为中老年人和小孩，长期实行这种治理方式还得考虑结构调整。“最重要是资金链不能断，可现在摆在面前的问题是，大部分钱还是有当地村民及出外打工者筹集，长久以往不现实。建议通过公共财产的出租打包，将资金用于农村建设，比如路灯、道路维修等。同时，治理的顶层设计也得规范，并通过垃圾治理成效合理设置些奖励，鼓励大家继续参与。”