500多位省农信联社小额信贷技术员用真情真意的服务，驱散了“吃拿卡要”潜规则的灰色地带，让农民真正感受到“阳光信贷”———青春与阳光同行

　　-本报记者彭青林

　　站在自家门廊下，海口大坡镇农民苏月尖不自觉地搓着双手，一脸歉意。就在几分钟前，她买来矿泉水和香烟，在院子摘来水果，甚至搬来一袋自己种的胡椒，都被来访的小额信贷技术员们一一谢绝。

　　吃拿卡要？绝不！小额信贷技术员们说，“这是我们的行为准则！”

　　在2009年成立两周年之际，省农信联社正式发布“阳光贷款”承诺书。从此，和苏月尖一样，数十万小贷客户尝到了甜头，收获了惊喜。

　　5年多来，541位年轻的大学毕业生，用自己扎根农村、服务农民的实际行动，共同选择了让激扬的青春与灿烂的阳光同行。

　　阳光是种情感

　　“我们就得俯下身子，付出真情，真心服务农民”

　　“不吃拿卡要，我们能贷到款吗？”起初，不少农民都认为他们是骗人的，做做样子。

　　“那就用实际行动让他们接受我们的阳光服务，接受小额贷款。”家庭条件优越的唐华理放弃了大城市的稳定工作，毅然选择成为一名小额信贷技术员，足迹踏遍了澄迈县瑞溪镇。

　　“一有刮风下雨，她的电话比亲戚朋友都来得早。”养殖大户曾令武感动地说：“每次在紧要关头她都会帮我一把。”正是这个看上去柔柔弱弱的女孩子，在关键时刻送来贷款，帮助他从养18头猪发展为数百头规模的养殖大户。

　　从被怀疑到被认可，几乎是每个小额信贷技术员都有的经历。

　　2010年，刘志华做了一件很多人不可思议的事：儋州市新州镇一农户贷款1万元，不久家里出现意外，贷款到期了却无力偿还。此时，刘志华自己拿出1万元替农户把贷款还上了，他的分析十分朴素：一味催欠，可能毁掉他发展的机会，更无力还贷；帮他保留信用，还有机会东山再起。不久后，深受感动的农户重振生产，很快把钱还给了刘志华。

　　“遭遇天灾人祸，谁看了都会同情。”刘志华话语里满是真诚。正是他的诚心和真情，感动了一个又一个客户。他发放的约1000万元贷款，利息本金零拖欠。

　　截至去年底，这支队伍累计发放小额贷款63万多笔、总计130亿元，惠及农户51.8万户。据不完全统计，每年帮助农民人均增收200元以上，约占人均增收总额的20%。

　　“他们帮了我们农民这么大的忙，却什么回报都不要。我只有按时还钱，才对得起他们。”贷款养鸭致富的董生彦说。

　　“我们靠什么做农民的工作？真情！”省联社小额信贷总部副主任陈南威说，省委书记罗保铭对农信社讲过的一段话让她印象深刻：农信社是咱农民自己的银行，我们就得真正俯下身子，付出真情，真心服务农民，切实把农民的事办好。

　　她脸上圆润白皙的皮肤，已被阳光晒成小贷员标志性的黝黑，“这是阳光的肤色、健康的肤色。”陈南威这样打趣自己。

　　阳光是份责任

　　“我们要做到真正的阳光信贷”

　　一天、一天、又一天……操文婷一连好几天等在陵水武山村一家拖欠利息的农户家门口，直到一个下雨天。

　　村民们心疼地为这位娇柔的姑娘送来雨伞，农户借来现金交到她手上。“我们上门提供服务，以前的‘老赖’也改变了态度，主动还息。”操文婷说。

　　在小额信贷技术员们的辛勤付出下，海南农村的金融生态环境正在发生潜移默化的改变。公开、透明、诚信就像阳光一样，随着小贷员们步伐照进乡村各个角落。

　　在乐东九所镇望楼港，一到开捕前的日子，黎吉宝就会忙得不可开交，当地渔民都会贷款购置渔具、燃料等，每年贷款金额达到100多万元。他最自豪的是，“我们主动送贷款下乡下村，如今这一带群众，基本上不再借高利贷了。”

　　现在，诚信客户的利息几乎可以忽略，鱼儿满仓归来的渔民们还贷特别积极，“信用都很不错，形成了申请信贷发展生产，收成后积极还贷的良性循环。”黎吉宝说。

　　同样可喜的是，小额信贷技术员们的实践探索，越来越多被制度固定下来，为农村金融生态改善提供了更有力的保障。

　　“好的服务，离不开制度的有效监督和管理。”省农信联社理事长吴伟雄介绍，小额贷款“一小通”模式创新制定了“三包四挂”、赔偿准备金、诚信奖励金、伤残互助金、“鱼咬尾”流程审核等制度，形成了制度的有效监督和正向激励。在流程上，将贷款程序、利率、额度、时限向客户公告，从制度上杜绝“吃拿卡要”行为发生的可能。对内部，他们把吃拿卡要的行为，作为薪酬考核体系和干部提拔的重要参考依据纳入规章制度中，吃拿卡要者一律开除。

　　2013年，全省小额贷款实现赢利185万元，不良率在2%以内。

　　去年7月，省农信社联系媒体自揭家丑：一位小贷员接受了农户塞的400元“餐费”，虽然他次日就把钱还给了该农户的表兄弟，仍受到了严厉的处罚，这也是农信社改制6年来第一例信贷员违规收取佣金案。

　　“我们就是要做到真正的阳光信贷。”省农信联社副主任陈奎明说，对违规案例的严惩，就是要教育大家吸取教训，强化责任意识，健全完善制度，坚决破除信贷员“抽佣”的潜规则，维护公开办贷、廉洁办贷的良好风气。

　　阳光是个梦想

　　“这支队伍是我们改制以来创造的最大奇迹，收获的最大财富”

　　“四分之三的时间在乡村的路上，每一天都风尘仆仆的。”夏志文说，一辆自行车就是小贷员最好的伙伴。“阳光信贷”的发展道路，就是他们用汗水甚至鲜血踩出来的。

　　2010年7月2日，符秀莲在五指山市毛阳镇送贷款下乡的路途中，不幸遭遇交通事故，左腿严重骨折。在病床上，她还说：“只要能站起来，我还要当小额信贷技术员。”“我为你倍感自豪！”罗保铭给符秀莲写来了慰问信，信中说，你们这些大学生一毕业，没有贪图城市的安逸，果敢地投身到为农民服务的伟大事业中，成效显著。

　　邱晓鑫曾在深圳有一份高薪工作，纪晓丹曾是一位出色的设计师，黎吉宝在广东曾有一份稳定的工作……收入的变化没有改变他们的选择；操文婷是安徽人、刘志华是广东人、许志芳来自北京……方言不通也没有阻隔他们的选择。

　　“谁真正维护农民利益，群众心里都有杆秤。”贷款户们说。他们选择的这条道路，正在得到越来越多人的尊重和各级党组织的重视。

　　省委、省政府始终高度重视小额信贷技术员队伍建设。罗保铭每次下乡，都要抽空在田间地头看望小额信贷技术员，他对这些年轻人说：“我很欣赏农信社这支大学生小额信贷技术员队伍。农信社的干部应当优先从小额信贷技术员队伍中培养；各级政府招录公务员应当优先从小额信贷技术员队伍中选拔；大学生小额信贷技术员应当成为培养党的优秀基层干部的摇篮。”

　　目前，已经有128名优秀小贷员挂职村两委干部，16人挂职乡镇副乡镇长。有的人从这里走出，成为了懂农村、懂金融的年轻基层干部。

　　这支队伍也曾遭遇队伍不稳、人员流失的问题。“过去，家境好的怕小孩吃苦，想方设法调离；现在，人们都主动送小孩来吃苦，因为大家都看到，我们这些年轻人在服务农民中真正得到了锻炼和成长。”许志芳说，小贷员已经成为大学毕业生最热门的求职选择之一。

　　“这支队伍是我们改制以来创造的最大奇迹，收获的最大财富。”吴伟雄感慨地说，这些年轻人在为农民服务的过程中迅速成长，正在成为支农生力军和农信社长期发展的重要人才储备。(本报海口2月19日讯)

　　数说小贷

　　截至去年底，这支队伍累计发放小额贷款63万多笔、总计130亿元，惠及农户51.8万户。据不完全统计，每年帮助农民人均增收200元以上，约占人均增收总额的20%。

　　2013年，全省小额贷款实现赢利185万元，不良率在2%以内。

　　规范小贷

　　在流程上，将贷款程序、利率、额度、时限向客户公告，从制度上杜绝“吃拿卡要”行为发生的可能。

　　对内部，省农信联社把吃拿卡要的行为，作为薪酬考核体系和干部提拔的重要参考依据纳入规章制度中，吃拿卡要者一律开除。

　　正气如歌榜样力量

　　-本报评论员

　　手头掌握着放贷的权力，却从不吃、拿、卡、要，从不以牺牲企业和农民的利益来为个人牟取私利，500多位省农信联社小额信贷技术员表现出淡泊名利、清正廉洁的人生境界。人们从省农信联社的振兴中看到小额信贷技术员的高尚情操，也从小额信贷技术员的事迹中找到省农信联社之所以能够振兴的答案。

　　在现实生活中，每个人、每个共产党员、每个党员领导干部都要在名与利面前做出选择。是为个人捞取名利，还是为人民服务、无私奉献，不同世界观的人会做出不同的回答。对于领导干部或身处特殊岗位的人来说，权力有了，诱惑多了，吃点、拿点、收点条件有了，稍不注意就会抵挡不住诱惑，廉洁自律问题就会突显出来。“终身之名节，千秋之劳秽，只系于一念之消长，一息之依违”，一些人就是从口腹之乐开始，到贪图蝇头小利，再到人性变异、贪污受贿，最终导致身败名裂的。而小额信贷技术员却始终保持公道正派、廉洁自律、一身正气，为农民破解融资难题尽心竭力提供服务，用自己的行为赢得群众的口碑。

　　和其他人一样，小额信贷技术员也是一群有血有肉的普通人，支撑着他们精神世界的是对农民的真情，是对事业的热爱。我们学习小额信贷技术员的可贵精神，就必须坚定理想信念，这样才能不为私利所动，才能不计较个人得失，自觉地、满腔热情地为人民服务。

　　在我们的现实生活中，有如公然向企业索要安排宴请和奢靡娱乐活动的省海洋与渔业厅王世坤等，因追名逐利、贪得无厌而落网者，有如省农信联社小额信贷技术员等不牟私利、廉洁自律，真情服务农民者。两者相对照，廉洁自律不仅能做到，也很有必要。省委书记罗保铭在省纪委六届三次全会上强调，要狠抓党风廉政建设和反腐工作，为海南改革发展提供坚强保证。只要我们牢记全心全意为人民服务的宗旨，像小额信贷技术员那样淡泊名利，清廉自守，就能经受得起各种诱惑的考验，就能为海南绿色崛起做出更大贡献。