“今年来海南，我发现许多街道出现了救助机构引导牌，感觉很温暖。”来自湖北的游客王明明说。而游客所不知的是，由海南省民政厅开展的这项关注流浪儿童的专项活动，得益于去年省政协委员的一份《关于关注流浪儿童、加强流浪儿童救助的建议》的提案。

　　每一件提案，都凝聚着委员们的心血。海南省政协六届一次会议以来，政协委员、各参加单位和各专门委员会，认真履行职责，积极参政议政，提案关注海南省各项事业发展的全局性问题，关注事关人民群众切身利益的实际问题，关注事关海南省社会和谐稳定的突出问题，提出的468件提案获得立案，最后化作77个承办单位的具体行动，在推动海南省全面深化改革的道路上留下厚重而坚实的足迹。

　　1.光伏岛

　　提案： 关于进一步促进打造海南省“光伏岛”的建议

　　提案人： 致公党海南省委员会

　　全省适时大规模推广太阳能

　　案由：海南省全面发展光伏产业具有明显的优越性：一是光伏发电具有高度的清洁性，发电过程中无污染、无噪音、无损耗，对保护环境极其有利；二是光伏产业具有普遍的实用性，凡是能安装太阳能电池的地方就能实现“到处阳光到处电”的目标，可广泛用于工业、民用、通信等各个领域；三是资源的充足性，海南省的太阳资源丰富，光伏产业未来发展前景巨大。海南省应全面调整能源结构，大幅提高光伏能源比重，发展高效、清洁的光伏经济。

　　建议：省委、省政府向国家申报立项光伏岛项目，科学规划布局，各市县根据自身特点建设农业光伏一体化电站和建筑一体化电站。省政府组成专门的光伏产业机构，出台海南关于支持光伏应用若干鼓励政策实施细则，促进海南省光伏项目的生产及配套产业发展。

　　办理结果：省发展和改革委员会答复———为促进海南省太阳能利用及能源建设，目前，省发展和改革委员会已编制完成《海南省能源发展“十二五”规划》，正在编制《海南省太阳能发电“十二五”及中长期发展规划》，对海南省2011-2020年太阳能光伏电站和热电站，以及光电建筑一体化的发展作了详细的规划。近期，省发展和改革委员会将充分利用国家政策推广工业园区、城市屋顶分布式并网发电系统，积极推进示范项目建设，远期将根据光伏发电技术和电网技术发展程度，结合海南省财力状况，适时提出建设“光伏岛”目标，大规模推广太阳能利用。

　　2.电动汽车

　　提案： 关于加快推进海南省电动汽车产业发展的建议

　　提案人： 蒙晓灵委员

　　万宁建年产10万辆电动汽车项目

　　案由：自2010年海口市取得全国节能和新能源汽车试点城市以来，海口市及有关部门做了大量工作，至今投放市场电动汽车1052辆，圆满完成国家下达的任务。但由于受到电动汽车发展存在充换电难、成本高、性能低以及没有好的商业模式等问题的影响，海南省在私人领域推广使用电动汽车难度大。

　　建议：争取国家将海南电动汽车的发展列入国家节能减排综合试验区的范畴，在新能源汽车目录公告、充换电站建设、资金和技术等方面给予特殊政策支持；协商南方电网做好全省充换电站建设规划，参照杭州“换电为主，充换结合”的方式，尽快在海口、三亚率先建成充换电站，协调解决海口市、三亚市建设大型充换电站用地问题；省工信厅牵头引进众泰、康迪电动汽车项目，项目落地的当地政府积极配合，落实配套政策。

　　办理结果：省工业和信息化厅答复———一是省工业和信息化厅已委托中国国际咨询公司编制国家节能减排综合试验区方案，方案已包括新能源汽车产业的发展。二是南方电网海南公司已编制全省充换电站建设规划，并已按规划在海口市建成了可满足海口现有新能源汽车需求的基础设施。三亚市目前还没有运行的新能源汽车，对基础设施没有需求，一旦有需求，我们将协调海南电网公司尽快建设。三是浙江康迪集团已在万宁市投资10亿元建年产10万辆电动汽车项目。

　　3.退场农村

　　提案： 关于做好退场农村发展与稳定的建议

　　提案人： 邓泽永委员

　　投725万元改善退场队基建

　　案由：目前，海南省退场农村发展存在基础设施落后、教育卫生事业发展缓慢、经济发展滞后，群众生活困难等主要问题，大部分退场村庄群众居住着1980年代前建造的泥砖房，且年久失修，居住条件差，农民人均收入相对较低，而且由于土地划拨确权存在遗留问题，导致了许多土地纠纷。因此，做好退场农村发展与稳定已迫在眉睫。

　　建议：省委、省政府牵头，由省政府各职能部门、省农垦总局和地方政府成立退场农村工作协调机构，建立工作机制，明确工作责任，落实工作经费，相互协调配合。及时解决退场农村的土地划拨及确定权属等遗留问题，在土地划拨中，注意向退场农村倾斜。省、市有关部门和农垦要出台优惠政策扶持，扶持退场农村群众发展多种经营，增加经济收入。加大资金投入，着力改善农村基础设施和重点民生问题。

　　办理结果：省农垦总局答复———一是解决土地划拨确权存在的遗留问题，完成原晨星农场、西培农场(西庆、西华)、八一总场、原卫星农场等土地移交，并补足八一总场和西培农场退场队人均土地“4.14亩”(海南农村人均土地面积)。二是改善基础设施落后问题，省农垦总局投入725.8万元，积极改善退场队基础设施建设，收益人口达1.65万。目前，退场队已整体移交当地政府，建议将退场队的基础设施建设列入地方的统一规划，加大资金投入，着力改善退场队基础设施和重点民生问题。

　　4.农村垃圾

　　提案： 关于加大力度治理海南省农村生活垃圾的建议

　　提案人： 刘心红委员

　　试点建设乡镇集中垃圾处理厂

　　案由：农村生活垃圾的处理关系着农民群众的生活环境、身心健康，而海南的农村脏是很多游客到海南乡村游之后的感受。在海南省当前村落村民自治能力薄弱，收入不高的现实状况下，政府需要承担起相应的组织、协调、引导责任。

　　建议：逐步在每个自然村建成一座以上生活垃圾转运房，并逐步在自然村建成或形成密闭、环保、高效的生活垃圾收集点和收运方式。每个市县要成立农村生活垃圾集中处理工作机构，制定工作制度，建立农村生活垃圾分级管理的长效机制，可采用农村生活垃圾县(区)、乡、村、户分级管理机制，即户分类、村收集、乡镇转运、市县填埋。

　　办理结果：省住房和城乡建设厅答复———一是指导市县编制属地城乡生活垃圾收运处理设施专项规划，指导市县建立长效机制，将环境卫生整治工作纳入村镇年度工作目标考核范畴。二是指导试点项目启动垃圾分类，完成2012年试点项目总验收及2013年试点项目资金下拨，确定2013年试点项目最终名单。三是试点建设乡镇集中垃圾处理厂。目前，海南省各市县主城区生活垃圾无害化处理场已按照国家现行有关标准建设并运行。在下一步工作中，省住房和城乡建设厅将指导市县统筹考虑，按照住房城乡建设部、发展改革委颁布的《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》要求，以区域中心镇为节点，组团式建设生活垃圾无害化处理场，做到连片治理，区域共享。

　　5.服务区

　　提案： 关于高标准改造、建设海南高速公路服务区的建议

　　提案人： 民进海南省委员会

　　高速路服务区增设观景住宿功能

　　案由：海南高速公路由东线高速、西线高速、海口绕城高速、三亚绕城高速组成。总里程约670公里，现有服务区共25个，目前存在着服务区之间间距不合理、服务区规模过小、等级结构不合理、服务功能不完善等主要问题，离高质量的高速公路服务区差距还有很远。