“马上上楼！”马年春节期间，三沙市永兴岛社区的渔民们拜年时说得最多的吉祥话从“恭喜发财”变成了这句祝愿。

　　原来，由政府兴建的渔民保障房将在节后开工，钢筋水泥的两层楼房即将取代渔民们自搭的简陋木板窝棚，不但台风天的安全有了保障，新房里的生活也将更加舒适、便利。新家、新生活，三沙渔民的幸福指数正在新年里“节节高”。

　　我国最年轻的地级市建市一年多以来，发生了翻天覆地的变化。“变化最大是民生。”三沙市委书记、市长肖杰说，新的一年，三沙市将持续改善民生，加快后勤保障补给、岛际交通、居委会、居民住房、海水淡化等建设，让三沙军民更加安居乐业，“这不仅是主权三沙的要求，更是美丽三沙和幸福三沙的目标”。

　　政权建设夯实民生之基

　　“你是哪里人？”面对同样的问题，在三沙建市之前，驻岛渔民会说是琼海人、文昌人或万宁人等等；但如今，他们都只有一个答案：“我是三沙人”。“你要不信？身份证上可写得清清楚楚哩。”

　　从去年7月17日开始，三沙市向驻岛人员发放居民身份证和居住证，三沙军民有了正式“身份”。这既是三沙市政权建设的重要举措，也开启了新“三沙人”的民生幸福之路。

　　一年多来，三沙基层政权建设不断向纵深拓展：发展了第一批渔民新党员，成立永乐群岛工作委员会，建立完善8个社区居委会……

　　“政权建设的一个重要成效，就是我们的社会服务能力大大提升。”三沙市委副书记、常务副市长张耕说，基层政权建设为三沙人走上幸福路奠定了坚实的基础。

　　在新建的加固板房里迎接2014年的晋卿岛渔民雷家存，对这一点的感受尤为深刻。去年9月到10月，“蝴蝶”、“海燕”等4个强台风接连袭击三沙，晋卿岛上的渔民房屋大部分被摧毁。正当渔民们无计可施时，永乐群岛工作委员会作为三沙市第一个基层政权组织立即发挥作用，按照市委市政府统一部署组织军民展开抗风救灾工作，用两个月左右时间迅速帮助渔民恢复了生产生活。

　　“新换届的居委会也发挥了重要作用，各岛礁渔民齐心协力搞重建。”永乐工委副书记、管委会主任蒋维权说，基层政权把“三沙人”的力量聚集起来，彰显出“忧国、为民、创新、实干”的精气神，也让他们对新一年三沙的民生建设更有信心。目前，工委已计划建设避风楼，完善太阳能、海水淡化等设施，努力为辖区居民提供更好的服务。

　　建一个项目多一分幸福

　　“我两手空空就来三沙了。”马年春节前夕，来到永兴岛与值守在此的丈夫团聚的云女士潇洒地笑着说，往年来过一次春节，她要很早开始准备，带很多食品和日用品，但现在这些都不需要了，因为“岛上什么都能买到，什么都不缺，条件大不一样了”。

　　这份潇洒来自许多“新发现”：北京路上有了自己的“王府井”，岛上第一家理发店、冷饮店、水果店、海洋装备店……让她们的生活多了一份方便，多了一个休闲的去处；人民医院的新楼拔地而起，看病就诊方便了；北京路两边的楼顶都是太阳能发电板，能源多了、停电停水少了；码头有了“甘泉岛”岛际交通船，去其它岛礁告别了小渔船，更安全方便了……

　　在省委、省政府确定的25个三沙市近期重点建设项目中，多数是涉及改善和保障民生的项目。三沙市把基础设施建设作为民生建设的载体和抓手，用扎扎实实的项目有效改善了三沙军民的生产生活条件，不断提升幸福指数。

　　“我们的生活翻开新的一页了。”迎接新一年，鸭公岛渔民叶兴彬喜悦满面、信心满怀，全是因为过去一年里这个小岛上增添的新项目、新景观。

　　一年多来，西沙各岛礁都像鸭公岛一样，实现了太阳能发电全覆盖和海水淡化设备的普及。但最令叶兴彬们高兴的，不仅是物质条件的改善，更是精神生活的丰富。“有了水、电，政府又给我们搞广播电视村村通、户户通，可以看电视，以后还要上网，不像以前只能靠收音机听个天气预报。”他说：“现在就像老家一样了吧。”

　　新年谋划新的民生成绩单

　　“渔民在大海上作业是有风险的，有了这个保险以后，我们的后顾之忧就没有了。”永兴居委会主任、也是渔民的符载畴说，去年三沙市为83位渔民补贴购买的渔民人身意外保险。财政补贴90%，也就是说渔民每年只要出126块钱的保费，如果出海遇到意外，每人可以获得40万元的理赔，还有另外带有6万块钱的医疗相关的费用，就连三沙渔民出海作业时常见的减压病，也在保障范围之内。

　　三沙市财税局有关负责人介绍说，作为一项民生实事和支渔支农措施，这项政策将逐步推广和惠及到全体三沙渔民。

　　“我们要以执政为民的理念，把群众的期待作为我们工作的方向和目标，不断改善驻岛军民民生保障。”肖杰表示，三沙市委市政府在今年工作的规划中，继续把民生建设作为重点。比如，加快推动幼儿园等教育设施建设，加快安居工程和文化活动设施建设，因地制宜发展服务业；再比如，进一步改善岛际交通，加大物资补给力度，加快海水淡化和太阳能设施建设，在每个有居民岛礁建设卫生室和急救站等；还比如，继续加强码头、道路、通讯、能源等重大基础设施建设，进一步加强基层政权建设，把三沙民生保障的基础夯实筑牢……

　　在灿烂的南海阳光下，三沙正努力晒出新的民生成绩单。