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民革海南省委会建议:在全省放开二胎生育政策

A-A+2014年2月8日07:48南海网评论

  南海网海口2月7月消息(南海网记者刘麦)政协海南省第六届委员会第二次会议将于2月8日在海南省人大会堂正式开幕。2月7日上午,参会的政协委员在驻地酒店陆续报到。记者获悉,民革海南省委会在建议案中提出,我省计划生育政策亟需调整,并建议在我省全面放开二胎生育政策。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了在全国“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”民革海南省委会提出的建议认为,我省已经完成了生育率由高到低的转变,并且生育率远低于世界生育率平均水平。与此同时,也带来了一系列的问题,如人口增长缓慢、生育意愿降低、少子化、老齡化等一系列社会问题。因此,亟须调整我省计划生育政策。

  建议指出,海南具备全面放开“二胎”的条件。“二胎化”政策无论在国内外都已被证明是行之有效的控制人口规模的政策,我国在1971-1980年实行的是“一个不少,两个正好,三个多了”的人口控制策略,使得人口自然增长率由1971年的23.4‰下降到1980年的11.9‰。在亚洲的伊朗、韩国、越南等国家都曾实施过二胎化的计划生育政策,实践证明其控制人口规模的效果明显。我国在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地进行了20多年的二胎试点,实践证明并未导致人口激增,相反生育率下降且低于全国平均水平,并且构成了合理的性别比。海南是个小省、孤悬海外,试点全面放开二胎有其优势,成功的话,可以为全国计生政策调整提供经验;若试点效果不理想的话,孤悬海外的小省对全国也不会产生多大的负面影响。

  为此,民革海南省委会建议,利用特区立法权修改《海南人口与计划生育条例》,全面放开二胎。

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