海口洋浦携手发展港航业

　　海口港—小铲滩码头达成协议启动整合

　　本报海口1月29日讯 (记者单憬岗 邓海宁)今天上午，港航控股有限公司与洋浦开发区建设控股有限公司在海口签署《海口港—小铲滩码头港口资源整合合作协议书》，我省两大港区海口港和洋浦港开始进入第一步的实质性整合，标志着琼北港口整合进入了一个全新阶段。据悉，这是我省有关方面落实省委六届五次全会精神的一个重要举措。

　　海口港是我省当之无愧的龙头大港，小铲滩码头则是我省西部大港洋浦港的新港区。由于海口港和洋浦港相距不远，两港在业务发展上难免存在一些同质化竞争。为优化我省港口布局，省委、省政府提出先对琼北地区港口资源进行整合，进而整合全省的港口资源。

　　根据协议，双方将成立合作公司，经营海口港集装箱、散杂货业务和小铲滩码头业务，并以此为平台为整合全省的港口资源做准备。

　　省委常委、海口市委书记陈辞及海口市、洋浦经济开发区、省国资委、省交通厅负责人共同出席签约仪式。

　　海口港与洋浦港资源整合 将组合港建成国际航运枢纽

　　■ 海南日报记者 单憬岗 邓海宁

　　“今天这个协议的签订，可视为海口和洋浦送给全省马年的一份大礼。”省委常委、海口市委书记陈辞所指的协议是《海口港—小铲滩码头港口资源整合合作协议书》。

　　随着这一纸协议书的签订，海口港与洋浦港，这两个我省港航业的龙头大港，向着全面整合迈出了实质性的第一步；也意味着继2005年秀英港、新港、马村港“三港合一”后，琼北港口群的整合迈出了关键性的一步，将为优化我省港口布局，提升区域对外竞争力，促进全省经济发展发挥重大作用。

　　港口众多竞争激烈

　　我省属典型岛屿性经济，原材料、市场两头在外，物流成本昂贵，经济对外依存性较强，若无强力的交通保障物流进出岛，经济发展就不可避免地受影响。在海运、汽运、铁运、空运四种运输方式中，海运成为首选，目前我省约98%的进出岛货物通过海运完成。

　　我省港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨级以上深水泊位33个。港口众多当然是优势，是发展海上物流的基础强项；但在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54万平方公里的岛上，若协调不当反而可能带来一定负面效果。

　　“两港相距150公里以内难免存在很大竞争。”省交通厅副厅长周文雄举例说，海口港将洋浦港视为竞争对手，后者又将八所港视为发展掣肘，地缘竞争激烈。

　　合则共利，分则难免互搏，这是目前我省港口的发展态势。面对经济社会发展对港口越来越高的要求，面对临近区域越来越大的竞争压力，省委、省政府明确提出，要积极推动琼北乃至全省港口的整合。

　　聚力成功已有先例

　　2005年1月24日，我省组建新的海南港航控股有限公司，对秀英港、新港、马村港三港实行统一经营、统一管理、统一规划、统一建设，统称海口港。

　　作为“三港合一”重要参与者，时任港航控股董事长、现任洋浦开发区管委会主任的张磊认为，8年后回头看，当年的良好预期全部实现。

　　合并后港航控股迅速做大做强，成为环北部湾首家年吞吐量破百万标箱的港口，海峡股份顺利上市，提高了国有资产整体质量和收益。

　　“如果当时做完三港合一接下来整合海口和洋浦两港，恐怕效益会更好。”在周文雄看来，港口整合也将成为洋浦、海口以及琼北其他港口发展的必由之路。

　　整合将分三步走稳

　　“市里决定注资8亿元，全部用于新公司港口基础设施建设等。”陈辞表示，两港整合将迎来双赢结局。整合后不仅可避免同质化竞争；在人才、资金等方面海口港还能支援小铲滩码头；并可重新思考两港未来，包括集装箱码头的布局、港口开发的优先顺序等。

　　“我们将以构建洋浦—海口组合港为重点，将其组合港建成区域国际航运枢纽。”海口市市长倪强描绘了未来五年我省港航业发展的蓝图。

　　省国资委主任吕宜勇认为，双方的整合是省委主要领导站在全省新的发展历史起点上，作出的具有全局性战略性的重要战略性决策。这成为省委六届五次全会后立刻抓落实的第一个大项目。“这是对交通资源、港口资源、国有资产整合的精彩一招，将对全省经济社会发展大局起到十分重要的作用。”