加强社会主义民主政治制度建设。加强和改进新形势下的地方立法工作，推进科学立法、民主立法，提高立法质量。充分运用经济特区立法权，为全面深化改革提供法制支撑。加强对“一府两院”执法活动和司法活动的监督，促进依法行政、公正司法。

　　在党委领导下，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，深入开展地方立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商。

　　发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。

　　建立健全法治海南体制机制。坚持依法治省，建立法治海南建设指标体系和考核标准。建立健全政府法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。加强社会治安综合治理，打造海岛型立体化治安防控体系，建立健全禁毒禁赌长效机制。改革信访工作制度，健全联合接访机制，建立健全网上受理信访制度，及时就地解决群众合理诉求。

　　完善军民融合发展体制机制。成立由省委、省政府和省军区有关领导挂帅、军地相关部门参加的军民融合发展领导小组，建立军地联席会议制度。建立健全军地协调、需求对接、资源共享机制，促进基础设施和重要领域深度融合。拓展“双拥共建”渠道。

　　党的十八届三中全会召开后，海南省人大结合海南实际研究如何以立法推动全面深化改革、加快发展，在制定2014年立法计划的过程中，按照服务大局、突出重点、急用先立的原则，合理安排年内的立法项目，并且更加注重提高立法质量、注重运用特区立法权，增强立法的针对性、时效性和可操作性。

　　在立法上，海南省人大法工委副主任褚晓路表示，今年拟安排审议的法规项目总计16件，拟批准的法规项目4件，研究起草、条件成熟时适时安排审议的法规项目37件。这些立法项目，是符合省委本次全会工作部署的。

　　褚晓路说，为了充分运用经济特区立法权引领和推动海南全面深化改革，增强争创中国特色社会主义实践范例的体制活力，今年年内，将制定海南国际旅游岛先行试验区条例，通过立法创新理顺先行试验区的管理体制，完善推动开放和建设的政策措施；制定海南经济特区农村承包土地流转条例，依法维护农民土地承包经营权，赋予农民更多财产权利；修订海南经济特区企业法人登记管理条例，推进工商注册制度便利化，促进政府职能转变，激发企业活力。

　　此外，为规范旅游市场，加快发展高水平旅游业，海南省拟重点制定海南经济特区自驾租赁车管理条例；根据国家旅游法，适应海南国际旅游岛建设的需要，修订海南省旅游条例，适时修订海南经济特区旅行社管理规定、导游人员管理规定、旅游景区景点管理规定等。

　　在创新社会治理、推进基本公共服务均等化方面，抓住解决群众关注的交通问题，继续审议海南省实施《道路交通安全法》办法；为了推动“单独两孩”政策启动实施，完善海南省生育政策，修订海南省人口与计划生育条例；为改进社会治理方式、加强社会管理，拟制定海南省社会治理综合管理条例；为加快发展海南省养老服务业，保障老年人权益，制定海南省养老机构管理条例；为加强教师队伍建设，修订海南省实施《教师法》办法。

　　而在加快生态文明制度建设上，为完善生态补偿机制，提高群众保护生态的主动性和积极性，拟制定海南省生态补偿条例。还将修订海南经济特区林地管理条例、海南省自然保护区管理条例、修订松涛水库生态环境保护规定，研究制定海南省中部生态核心区保护管理条例、海南省节能监察条例等。 (记者杜颖)

　　海南省年内拟立法(部分)

　　制定海南国际旅游岛先行试验区条例

　　制定海南经济特区农村承包土地流转条例

　　修订海南经济特区企业法人登记管理条例

　　制定海南经济特区自驾租赁车管理条例

　　制定海南省养老机构管理条例

　　修订海南省人口与计划生育条例