福祥家园小区隔壁“楼贴贴”在建项目鸟瞰，图中所示部分按规划原为“生态停车场”。南国都市报记者陈新摄

　　“这幢‘楼贴贴’我们已向相关部门举报过多次，城管也下达了停工通知，可就管不了。”日前，海口琼山区中山南路延长线福祥家园小区的业主向本报反映，他们小区隔壁有两幢不按规划建设的违法建筑，不但紧挨着他们小区围墙，而且这两幢违法建筑还几乎贴在了一起。他们虽多次举报，但其中一幢违建仍在冒雨抢建。

　　违建“楼中楼”相互紧挨

　　11月8日上午，南国都市报记者来到现场看到，群众举报的违法建筑和福祥家园小区仅有一墙之隔，工地外并没有公示相关的规划、报建和施工手续。工地上，有一幢封顶的七层建筑临街而立，在七层建筑物的左侧是一幢建到6层未封顶的建筑。要是从中山南路外面看，是很难看得出端倪来的。走进福祥家园小区8号楼和物业楼处，那幢建到6层的建筑紧挨着福祥家园小区8号楼围墙而建，而在7层楼和6层楼的包夹中，一幢已建到2层高的建筑则是挨着福祥家园小区8号楼和小区物业楼围墙而建。从高处往下看，这两层在建的建筑像是“楼中楼”。

　　“在建的2层楼和停工多时的6层楼挨着这么近建，完全没有考虑通风采光，这很不符合规划常理。”福祥家园小区业主张先生表示，自从隔壁的建筑开建以来，他们的小区就麻烦不断。当初隔壁建筑在打地基时，造成他们小区8号楼围墙地基发生坍塌，8号楼的地面至今仍有断裂。更令他们业主不可思议的是，隔壁的违法建筑曾打着“福祥家园二期”的幌子对外出售房子，后遭到他们业主的抵制和投诉才没让不明真相的消费者落入陷阱。

　　不顾“停工令”顶风抢建

　　虽然多次投诉和举报，但福祥家园小区隔壁的违法建筑仍我行我素。该小区8号楼业主高先生表示，日前，靠8号楼和物业楼的建筑工地内突然建起楼来，而在建的楼与工地另外一幢楼紧挨着，几乎贴在了一起。后来，他们业主从规划、住建部门了解到了隔壁在建项目的规划建设图纸，才了解到，目前已经建到2层的建筑是违法规划的。于是他们就向海口市政府“市长热线”和辖区的琼山城管部门投诉，城管执法人员也来到现场，对新建的2层楼下达了停工通知，并要求项目业主提供项目相关手续。

　　“当前，省政府、海口市政府正在集中开展整治房地产市场、打击违法建筑等五大专项整治活动，可这些违法建筑仍是顶风抢建，不知道他们的底气哪里来？”福祥家园小区业主张先生表示，尽管城管下达了停工通知，但原先建到一层的建筑仍是冒雨抢建到了二层，没有停工的意思。11月10日下午，就在城管部门下达停工令后，该项目仍冒雨抢建。

　　“楼贴贴”不按规划建设

　　11月8日上午，当琼山城管执法中队的负责人来到福祥家园业主举报的建筑工地再次查处时，自称是福祥家园隔壁在建项目业主之一的男子表示，他之前到琼山城管中队提交材料，但因为当时队员都在外，所以没有及时提供。而后该名男子向城管中队和记者出示了规划和住建部门的手续，但并没有附上规划和报建的平面图。该男子提供的手续显示，这块地是五个人联合申报规划、报建。该男子所提供的手续是靠近福祥家园小区8号楼这侧的6层楼建筑的项目情况，上面写明：该幢楼批准建的是地下一层，地上六层。至于福祥家园小区业主反映强烈的隔壁在建的两层楼，在规划、报建手续上没有见到。

　　根据该男子提供的相关手续，记者到海口市规划局进行了调查。海口市规划局办公室工作人员调阅了福祥家园小区隔壁在建项目的规划图纸。该规划图显示，福祥家园隔壁在建项目中的6层楼高建筑应离福祥家园8号楼围墙有28.2米远，这28.2米是规划“生态停车场”用。可事实是，该6层楼建筑已紧挨着福祥家园8号楼建。而在建的2层楼建筑所占的土地是作为“生态停车场”来规划的，并没有规划建筑物。此外，根据该项目的消防规划来看，该项目中的6层楼和在建的2层楼已经挤占了原先预留的消防通道。

　　城管中队：拆不拆由局里定

　　11月8日下午，琼山区城管中队负责人向记者回复称，他们回办公室之后查阅了福祥家园隔壁在建项目的相关规划报建手续，发现该项目是违反规划建设的。“我们已经下达了停工和整改通知，但具体的处理意见要由局里定。”该负责人表示，这个违法建筑要不要拆，他们中队定不了，具体的处理意见要由琼山区城市管理行政执法局作出。他们会将该项目的违法情况汇报给局里。(记者陈新)