“大三亚旅游圈”正式启动交通问题成首要障碍_新浪海南资讯

“大三亚旅游圈”正式启动交通问题成首要障碍

A^-A⁺2013年11月6日08:12海南日报评论

　　区域经济一体化已成趋势。合作共赢，成为当前出现频率最高的经济术语之一。在海南旅游界，这一术语正趋成熟。

　　10月26日，三亚海棠湾威斯汀酒店，一场特殊的推介会正在进行。三亚联合琼南万宁、五指山、东方、陵水、保亭、乐东6市县，向全国59家旅行商、34家媒体代表及三亚本地旅行社、酒店代表，推介各自的旅游资源。

　　就在这一天，以三亚为核心的琼南7市县正式结成“大三亚旅游圈”，从此资源共享、抱团作战。

　　虽然刚刚起步，虽然仍面临交通瓶颈、人才匮乏等层层障碍，但“大三亚旅游圈”将通过资源整合、优势互补等实质性合作，实现共赢，证明——6+1是可以大于7的。

　　三亚万宁五指山东方陵水保亭乐东合力，“大三亚旅游圈”正式启动——琼南旅游齐步走

　　呼声

　　终结“捧着金饭碗讨饭吃”

　　乐东、东方坐拥优质旅游资源却发展滞后

　　6市县中，乐东和东方曾有忧叹。

　　坐拥优质的旅游资源，却长期旅游发展滞后，是两市县共同的心头之痛。

　　“我一直说，我们是捧着金饭碗讨饭吃！”东方市旅游委主任符天维说，东方具有独特的感恩文化和花梨文化，自然资源得天独厚，是全省唯一一个年平均气温在24℃-25℃、日照时间最长的市县。原生态资源丰富，有雅龙“小桂林”、六体连榕、四必湾、俄贤岭、热带河谷及俄娘洞等独特的溶洞资源。此外，东方还保存有我省目前最原始的黎族村落白查村和海南第一进士符确公墓等人文旅游资源。

　　与乐东相比，东方还有另一个尴尬。长期以来，地处海南西部的东方市，自觉琼北、琼南都不靠，旅游发展单打独斗、举步维艰。

　　符天维说，东方受三亚、海口等城市的辐射带动较弱，信息和咨询的交流较少，加上周边市县未形成旅游线路和旅游圈，东方优质的旅游资源总是养在深闺人未识，旅游产业发展较慢。近年来，东方加大了对旅游的投入，正规化建设西湖湿地公园、金月湾滨海娱乐旅游度假区、天安水库文化养生区、俄贤岭山湖岩洞探奇游览区、雅龙民俗文化度假村、白查船型屋民俗文化体验区、东湖国际养生度假区和黄花梨文化公园等，“大三亚旅游圈”的形成对东方旅游发展而言，正逢其时。

　　对加盟“大三亚旅游圈”，乐东黎族自治县有关负责人也倍感振奋。他认为，西环高铁、滨海大道等基础设施的逐渐完善，将带动乐东龙沐湾、龙栖湾、龙腾湾、昌化江、望楼河、尖峰岭、毛公山等旅游资源的深度开发，打造山海互动复合型特色旅游。西环高铁开通后，游客从三亚往海口的第二站就是乐东，游客在三亚游玩后，可以选择到乐东的毛公山、尖峰岭等景区领略热带森林游的魅力。

　　乐东旅游委主任林木林说：“‘大三亚旅游圈’的成立意义重大，克服了以往各市县旅游营销、产品整合上的散打情况，有助于琼南市县实现资源共享、信息互通、统一推介、协调沟通，将极大推动琼南旅游业的发展。”

　　起步

　　7市县直奔实质性合作

　　整合互补“吃住行购娱”一条龙，互输资源

　　10月26日推介会现场，有一位中年男子十分忙碌，他叫陈国江，是港中旅三亚旅行社总经理。

　　会上推介完毕，陈国江“火”了，不断有市县旅游部门负责人和旅游企业找到他递名片，要求纳入“诚信一日游”。

　　陈国江说，目前“诚信一日游”产品已整合了琼南的旅游资源，如“呀诺达线路”、“南湾猴岛线路”和“槟榔谷线路”。现正加大对琼南各市县旅游产品的深度开发，正组织相关企业和人士赴保亭、陵水等市县调研和采购，将一些知名度尚不高的旅游资源打包成一日游、二日游的产品。未来在旅游产品印刷和市场营销方面，还将注重对琼南旅游资源的整体包装。

　　“大三亚旅游圈”显然从起步开始，就直奔实质性合作。

　　正式启动“温暖冬季，精彩琼南”大三亚旅游圈，并发布以三亚为出发地的琼南地区“诚信一日游”产品的同时，三亚市副市长许振凌透露，这一组织将进一步研究和协商相关制度，联合开发更多的旅游产品。不仅要有从三亚出发的产品，也要策划从各市县到三亚的产品，把“吃住行购娱”一条龙要素整合互补，互为集散地，互相送客源，共同做大南部旅游市场蛋糕，共同推动以旅游为龙头的现代服务业发展。

　　会后，与会各市县代表初步商定，整合资源，共同开发旅游路线及产品；各市县互相在各旅游景点投放各方旅游宣传资料；统一制作共同的宣传品，统一推介产品，捆绑促销；共同推动行业自律；共同联动处理有关市县旅游应急事件。

　　许振凌透露，今年年底在三亚举行的中国海南岛欢乐节，还将给琼南各市县搭设展台，展示旅游资源及特色美食等。

　　细细分析，以三亚为核心的“大三亚旅游圈”的形成，是琼南经济发展新变化的直接投映。

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，最为显著的变化是外来投资热潮和政策优势彰显效应。包括三亚在内的琼南地区，如陵水、万宁、保亭、五指山等，购房置业者和旅游者不断增加。

　　一个显而易见的现象是，购房置业者纷纷寻求到周边市县旅游休闲度假，客观上推动了“大三亚旅游圈”的加速形成。

　　合作

　　不是简单地“傍”

　　适度分流游客，缓解三亚接待压力

　　三亚，毫无疑问是海南旅游最重要的窗口，也是最为关注的前沿。

　　这座城市，去年共接待过夜游客1102.2万人次。10月23日，三亚凤凰国际机场今年的旅客吞吐量突破1000万人次。这意味着，今年三亚旅游过夜人数将轻松跨越“1102万”。

　　在10月26日的活动现场，一个声音不绝于耳：琼南6市县，此次和三亚绑定发展旅游，就是来“抱大腿”的。的确，无论从旅游过夜人数、旅游收入，还是旅游线路开发、旅游产品设计、旅游促销手段等方面，三亚都是琼南当之无愧的核心。

　　但是，三亚市副市长许振凌在接受记者采访时，一再强调，对于三亚来说，联合琼南6市县合力做大旅游市场蛋糕，决不是施惠的关系，而是各有所需。或许，对于三亚来说，好处更多。

　　她的理由是，经过近些年的苦心经营，每年三亚游客中，许多是重复游客。对于这部分游客来说，已经看够了三亚的大海和景区，如果没有新业态、新产品吸引，他们几乎不会延长逗留天数。只有发掘琼南近邻新景点和旅游产品，才能有效延长游客逗留琼南的时间。

　　许振凌算了一笔账，不管游客分流到琼南哪个市县，三亚都不会吃亏。因为，游客不管在琼南哪个市县游玩，坐飞机、免税购物大都会重返三亚。还有一条更重要的理由，在旅游旺季，如果能够适度分流部分游客到琼南各市县，也会在相当程度上缓解三亚的接待和城市管理压力。

　　在省旅游协会秘书长王健生看来，“大三亚旅游圈”的成立，将加快南部区域旅游目的地体系建设和琼南特色旅游产品体系建设。三亚与周边市县的合作是各有特色的旅游目的地之间的合作，能有效缓解三亚在特殊时间段游客扎堆、接待能力受限的瓶颈，同时，也能为游客提供多元化的产品选择。

　　关键

　　各取所需，互补共赢

　　打差异牌：玩山、冲浪、泡温泉，各展解数

　　6市县，的确和三亚有着很强的互补性。数热带雨林，陵水的吊罗山、乐东的尖峰岭，都有大美景致；论登山、漂流、自行车骑行，五指山当仁不让；泡温泉，保亭是最好去处之一；体验黎苗风情，五指山、保亭自不必说，东方还存留着最原始的黎族村落白查村；到万宁体验冲浪，也有别样的刺激……

　　事实上，“大三亚旅游圈”早已成形。换言之，合作早已开始。陵水、保亭、五指山等市县，近两年经常和三亚一起全国巡回促销，万宁则从今年开始首度“搭车”参加“清凉一夏·三亚度假”促销活动。

　　“三亚主打蓝色旅游，保亭则以绿色旅游与之呼应。”保亭黎族苗族自治县相关负责人表示，保亭的生态雨林游、温泉游、黎苗风情游等极具特色，今后将在旅游产品和特色上与三亚互补对接，实现双赢，充分融入“大三亚旅游圈”。

　　五指山丰富的森林旅游资源备受关注，经过多年的培育，五指山森林旅游中的“徒步游、自助游、探险游、养生保健游”等产品初具雏形，漂流产品开始走俏。以森林旅游为主打的旅游产业形象与三亚滨海蓝天的旅游产业形象互补融合。

　　陵水黎族自治县副县长龙丁敏告诉记者，从各市县推介情况看，几乎不约而同都在各自的旅游版图中标明“距离三亚多少公里”、“距离三亚凤凰机场多少公里”，这表明三亚旅游有着巨大影响力。陵水紧邻三亚，拥有5A景区分界洲岛，现在正在加速扶持南湾猴岛景区升级，未来的海洋主题公园也在加紧建设中，加盟“大三亚旅游圈”，信心十足。

　　乐东黎族自治县有关负责人说，龙沐湾、龙栖湾等项目的开发建设，实现了乐东与海口、三亚的“同城效应”，“大三亚旅游圈”将增添新亮点。

　　“乐东旅游将避免与东部沿海的滨海旅游出现同质化，将主打高端牌、差异牌。”乐东旅游委主任林木林说。

　　三亚市旅游委主任周春华认为，“大三亚旅游圈”的形成，旨在资源整合、优势互补，实现共赢。三亚周边琼南市县，有民俗、健康、养生、温泉、登山、漂流、户外探险等丰富资源，集结力量对这些资源加以整合设计，可以给游客提供更加丰富的旅游产品，带来更多的旅游体验。

　　瓶颈

　　交通问题是首要障碍

　　三亚旅游车无法跨区营运

　　以正式启动“大三亚旅游圈”为新起点，琼南旅游描摹了一个美好的图景，但实现共同携手赚个盆满钵满，仍需跨越几道槛。

　　第一道门槛是旅游交通问题。三亚市旅游协会秘书长谢祥项以及陈国江等多位旅游界人士都提到，三亚的旅游车辆按规定无法进行跨区营运，这也导致三亚客源目前无法畅行周边市县。

　　有政协委员提出，在我省现有的交通管理体制下，三亚的旅游包车不能运送游客前往槟榔园、猴岛、尖峰岭等景区，而是必须在三亚的边界换乘旅游区的车辆才能到达景区，这就失去了团队包车旅游全程服务应有的优势，大大地降低了团队旅游的服务质量。

　　第二道门槛是消除区域屏障问题。省旅游研究所所长杨哲昆认为，七市县要从政府的角度支持“大三亚旅游圈”的运行，并共同从地方政策的角度商议合作，消除区域屏障，“大三亚旅游圈”才能真正形成。

　　陵水黎族自治县副县长龙丁敏说，只有各地政府真正携手，树立一盘棋的整体规划，才可能在旅游线路和产品设计上实现差异化发展，避免同质竞争。

　　第三道门槛是人才匮乏问题。谢祥项说，三亚有许多高星级酒店，酒店的国际管理人员带来了先进的管理理念。琼南其他市县起步晚，管理人才比较缺乏，直接影响酒店管理、营销的水平，旅游人才的引进和培养是6市县急需破题之处。