三亚市中心城区建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积三大指标整体上在我省处于中上水平，但是整体绿量不平衡，特别是中心市区小绿地、小公园、小街景不足，绿化水平还不高。

　　尽管三亚每年都会新增部分绿地，但因为城市建设推进等种种原因，绿化空间屡遭挤压，绿地频遭破坏。

　　三亚市被评为“国家园林城市”已有12年，如今正朝创建国家生态园林城市迈进。如何因地制宜，升级宜居指数，改变一边增绿、一边失绿的尴尬局面，是三亚绿化跨越发展亟需解决的问题。

　　道路撑“绿伞”市民游客惬意

　　“三亚的太阳确实毒辣，如果长时间暴晒，皮肤都会晒伤。可是，只要你走在树荫下，就会感觉很凉快，不像内地一些城市那样闷热。”三亚市民和游客普遍有这种认同感。

　　在三亚，几条道路绿化有口皆碑。譬如河东路、亚龙湾西路等。

　　河东路人行道，一侧是榕树，另一侧是雨树或印度紫檀。两排大树形成了一个巨大的“树伞”，哪怕是盛夏午时，仍有不少市民游客在树下纳凉、闲聊、散步。

　　前人栽树，后人乘凉。亚龙湾西路两侧的高山榕已经种了近20年，如今遮天蔽日。车辆进入亚龙湾西路，就像进入一条隧道，但又不用打开车灯，行车舒适自然。“这条林荫大道广受游客赞誉，《非诚勿扰》电影曾在这里取过景，还有明星在这拍过广告片。”三亚亚龙湾开发股份有限公司工作人员颜先生自豪地说，他们在亚龙湾开发过程中，非常注重绿化的建设和养护，给游客提供舒适的旅游环境。

　　小区绿化是城市绿化的重要组成部分，三亚市对新建小区严格执行绿色图章制度，涌现出一批“花园式单位”，部分开发商和居民自觉地参与庭院绿化活动。

　　整体绿量不平衡道路绿荫欠缺

　　三亚解放路，被市民称为“被炙烤的街区”。这里是三亚老城区，人口密集，道路相对较窄，绿荫非常少，绿化改造较为困难。

　　“我几乎都是晚上才敢去解放路逛街，白天太晒了。主要是以前规划存在缺陷，如果早点种树，现在估计也绿树成荫了。”三亚市民侯女士说，现在要改造，难度太大，到处是楼房，几乎没有空间进行绿化。

　　三亚二环路、凤凰路、三亚湾路等，也存在同样的问题。

　　“三亚湾路的风景如画，我们甚至还想租辆自行车骑游，但就是太晒，受不了。”一些市民、游客抱怨。

　　“去年，我们结合三亚城市绿化的实际情况，对公共绿地、公园、街心转盘等地方进行摸底；对全市范围内的道路绿化，一些老化的花卉进行统计，做出更新意见和计划。”三亚市园林环卫局绿化科负责人告诉记者，至2012年底，三亚市建成区绿化覆盖率达到45.31%，绿地率达到41.61%，人均公共绿地达到18.97平方米。

　　三亚市中心城区建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积三大指标整体上在我省处于中上水平，但是整体绿量不平衡，特别是中心市区小绿地、小公园、小街景不足，绿化水平还不高。

　　养护不尽如人意绿地屡遭破坏

　　受城市建设开发以及市民游客素质参差不齐等因素影响，三亚部分区域、部分路段、部分小区的绿化建设和养护不尽如人意。

　　三亚湾一带酒店多，是游客聚集的地方。

　　记者在走访时看到，“草木有情，请勿践踏”的告示牌旁，绿地上一条条“小路”清晰刺眼。由于路边停车位少，一些小车干脆开到草坪上。还有一些绿化带被酒店圈起来，成了“私人领地”。此外，还有人在绿地上搭帐篷、搞烧烤，垃圾随手乱扔，绿地成了藏污纳垢的场所。

　　尽管每年都会新增部分绿地，但城市建设的推进，也挤压了绿化空间。道路拓宽、市政管道施工等，致使出现了一边增绿，一边失绿的尴尬局面。

　　“我以前经常去鹿回头广场散步、跳舞，而如今鹿回头广场全部被圈起来施工，成了工地。”市民林大爷说，“城市要发展，建设是不可避免的，但要兼顾市民的利益，完全可以分批施工。”

　　此外，一些农田、湿地等也遭到破坏。三亚东岸村原来有大片湿地，受利益驱使，有人在湿地上建起了违建。近日，三亚综合执法部门对湿地上的违建进行了拆除，但湿地已破坏，恢复困难。

　　植绿容易留绿难，“路进绿退、停车场进绿地退”的现象不时可见。

　　近日，记者在三亚春光路君恒雅居小区看到，3栋高楼中，绿化很少。为了缓解小区停车难问题，小区物业选择减少绿地面积，在地面上增设停车位。“我们小区绿化面积本来就少，由于没有地下停车场，物业擅自把绿地改成停车场，影响到了我们办理房产证。”业主王女士对物业的做法有些不满。

　　俗话说：“三分种，七分管”。绿化建设做完后，平时养护同样重要，养护不到位，建设成果将前功尽弃。从2008年开始，三亚市就对新建道路的绿化养护管理实行公开招标，尝试引入市场竞争机制。

　　“由于养护经费标准低、地点分散、条件较差等诸多原因，2008年到2010年连续3年进行的绿化养护管理公开招标均流标。”三亚市园林环卫局局长蓝文全告诉记者，从今年起，政府拟提高养护经费标准，新增道路的绿化养护全部推向市场公开招标，实行市场化管理。

　　树种选择要考虑遮阴效果

　　“三亚具备较好的绿化自然条件，草木全年绿意盎然，四季可见花开花落。”候鸟老人崔大爷说，他非常喜欢三亚的三角梅和凤凰花，把这些植物运用好，可让其成为三亚绿化中的亮点。

　　“道路绿荫形成需要较长时间，园林部门最不希望因道路建设移树。三亚的凤凰路、榆亚路等虽然已种下行道树，但时间不长，所以走在这些路段会比较晒。”三亚园林环卫局规划科负责人表示，这就需要城市绿化要有长远规划。

　　“城市绿化是一个比较宽泛的概念，光有绿还不行，在树种的选择，乔木、灌木和草地的搭配等方面，还有很多讲究。要尽量多选本地树种，此外针对三亚光照强烈的特性，树种选择还要考虑遮阴效果。”三亚市园林环卫局副调研员王凤山说，三亚城区绿化主要树种有20余种，最常见的有椰子树、酸豆树、印度紫檀、榕树、非洲楝、凤凰树等。

　　市政绿化要提高公众参与度

　　海南大学园艺园林学院副院长许先升认为，绿化也是城市的财富。要找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点，构建城市生态系统，更好地达到人与环境的和谐统一。

　　他建议，三亚园林绿化可充分体现“人本型、生态型、林荫型、休闲型”的设计原则，遵循“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的设计理念。在完善新建道路绿网配套的同时，加大开放式街头游园建设力度，使绿化与休闲融为一体，增加了人与自然的亲和力。主攻大乔木入市，行道树采取大规格景观乔木，打造林荫大道景观特色，力求绿荫护道，还绿于民。

　　上海市园林设计院院长朱祥明近日到三亚参加“三亚湾绿地改造”规划评审会时表示，在市政绿化建设中，主管部门要提高公众参与程度，增加信息的透明度，可以将“自上而下”为主的城市绿化设计思路，转变为“自下而上”和“自上而下”有机结合的建设理念，寻求公众利益与政府决策的最佳结合点。

　　推广社区屋顶围墙绿化

　　针对市区绿量偏少的问题，三亚市政协委员郑培桂建议，大力推广社区的屋顶和围墙绿化美化。虽然有部分楼房屋顶实施了绿化，但还只是“凤毛麟角”，相应的鼓励措施还未出台。

　　郑培桂还建议，三亚可公开拍卖绿地建设与管理权，明确凡投资绿化建设与管理的，可拥有一定年限的冠名权和广告使用权，从而吸收绿化资金，以更好地建设和管理绿地。同时，还要注意发挥民间力量，大力组织开展绿地认养活动和爱绿护绿志愿者活动。

　　其次，还要保护好三亚的红树林。可以借助“世界湿地日”、“爱鸟周”和“野生动物保护月”等时机，采取多种宣传方式，广泛宣传保护红树林及湿地的重要意义，让更多的市民认识到红树林的保护与人们的生存发展息息相关，为红树林保护管理创造良好的社会氛围。

　　蓝文全透露，园林部门将严格实施“绿线”管理制度，对全市各类绿地(包括公园绿地、防护绿地、生产绿地等)划定范围控制线进行保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用地性质。鼓励有条件的单位认养公共绿地和建设屋顶花园。

　　用规划指导城市绿化建设

　　今年，三亚园林环卫局完成了《三亚市城市绿地系统规划(2011-2020)》的批前公示工作，6月26日该规划通过规委会的审议。今后要用规划指导三亚市城市园林绿化的建设和发展。

　　今年上半年三亚园林环卫部门对凤凰、吉阳两镇相关控规进行调查，并结合调查片区控规及绿地现状，对三亚市各类绿地进行梳理，提出绿地规划界限、规划原则、界限坐标及绿地率控制指标。

　　为了完善绿化欠缺区域的绿化改造，三亚园林环卫局今年启动了三亚湾绿地(海虹广场-君澜酒店)改造工程。建设内容包括生态环境的恢复与保护等。同时，三亚园林环卫局加快推进三亚市街边公园绿地建设，正在实施的2013年建设项目中，红沙码头滨海绿地项目、迎宾路街头游园项目、东岸社区公园项目均已完成了立项、选址等前期工作。(易建阳)