原来的凤凰镇大门资料图

被拆除后的凤凰镇大门正在改建

　　10月21日，有匿名政府工作人员向商报反映，中央三令五申要求走群众路线，禁止大建办公楼，杜绝奢靡之风，然而，三亚市凤凰镇镇政府新书记调任后，立马装修改建办公楼和大门，因未走报建程序，致使办公楼与大门成违建。更严重的是，办公楼因质量较差无法装修变成半拉子违建，几十名干部以及党政机关无处办公，只能借用计生办公室。

　　爆料 镇委书记新官上任即大兴土木

　　这位匿名的工作人员称，凤凰镇镇委书记张某从三亚市政务中心到任凤凰镇后，因镇政府办公楼墙皮出现脱落、渗水等问题，经过镇委会表决，决定对办公楼进行装修、改建和做防渗水工程。坊间也传出镇政府要将大门和办公楼装修得体面、舒适，“其实领导想什么我们也不知道，办公楼破旧是事实，不过还可以正常办公。”这名工作人员说。

　　据介绍，7月11日，经过几名专家非正式的现场勘察后，开始搭架装修办公室和对楼顶做防渗水工程，在大楼两侧改建厕所，将部分办公室打通办公。随后，在装修、改建过程中发现该楼太过陈旧，已经不能承载装修之重。后来又提出了加固等方案，但施工方认为改建和装修会导致安全性降低。

　　大概在9月份左右，该楼改建、装修工程全面停工至今，期间，凤凰镇镇委、镇政府向政府电话沟通无果。

　　与办公楼一样，大门先是说装修，后来又将顶部拆除，只保留两边的柱子，进行现代化风格装修。“当时说是简单装修，后面就变成了全部拆毁，进而进行面目全非的‘基础性’装饰。估计这就是领导的初衷。”这位匿名工作人员叹气道。

　　商报记者在凤凰镇附近几家商店采访，很多当地居民均表示，路过的时候看到大门被拆毁，村民都说镇委书记是新来的，肯定要改造；也有人说可能是为了风水云云。

　　走访 工地停工楼顶国旗只剩半截飘扬

　　10月21日，记者来到三亚市凤凰镇政府看到，凤凰镇政府大门一侧用防护网围着，还在建设中，另一侧已经粉刷完毕，正在进行收尾工作。

　　办公楼外面搭着竹子架子，却没有一个工人在施工，楼顶的国旗只剩下少半截，在随风飘扬。

　　记者走进走廊，透过窗户看到，办公室内到处散落着办公用品，以前写着“热情服务”的镜子被打碎，玻璃散落在走廊上。两侧部分墙体已被打穿，要进行办公室组合改建。

　　记者注意到，除了大门与办公楼正式施工外，凤凰镇镇委、镇政府院内天涯法院旁边也搭起了架子。

　　据一名工作人员介绍，当时这部分的装修改建是初步计划，院内很多旧建筑也将改建装修，当时有领导说“要让来人感觉焕然一新”。

　　有市民称，凤凰镇政府原大门看着并无不妥，如今重新兴建，势必会耗费一定的人力和财力，而且，重新兴建是否有必要也值得商榷。

　　据了解，今年7月份，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，通知指出，各级党政机关要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真贯彻落实中央八项规定精神，树立过紧日子的思想，全面停止新建楼堂馆所，规范办公用房管理，切实把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。

　　据工作人员介绍，凤凰镇大门建设于上世纪80年代中期，因政策原因，加上办公楼陈旧，这次经过装修、改建一番折腾，已经不能安全办公了。目前凤凰镇委、镇政府已向相关部门打报告，希望将该楼拆除重建，并将借鉴三亚市政府中心(该楼曾是违建，商报对此做过报道)的经验，建成市内便民楼，一层便民办事，上面办公，以最终解决问题。

　　而大门的解决方案是将顶部全部拆除，剩下两侧装修成现代化简约风格的大门，与其他乡镇新建大门的风格保持一致。

　　当日中午，凤凰镇人民政府镇委副书记、镇长吴毅在接受记者采访时表示，凤凰镇人民政府办公楼与大门均是维修，因为当时的办公楼经常掉墙皮，具体情况将安排负责宣传的党委宣传委员王瑞安向记者介绍。

　　记者从三亚市规划局了解到，所有的永久性建筑，按政策、规定和程序，在新建、改建、扩建时都需要报建，而凤凰镇人民政府目前维修的大门属于改建性质，是需要报建的。记者在三亚市规划局查询了解到，凤凰镇人民政府大门的改建工程并没有向规划局报建。

　　回应 镇政府承认装修改建均未报建

　　既然相关通知已经做出要求，那么，三亚市凤凰镇政府兴建大门是否符合相关规定？重新兴建大门是否有必要？

　　据王瑞安介绍，凤凰镇政府原来的大门已经使用了30年，与凤凰镇人民政府的办公大楼年限是一样的。最近，镇政府大门经常有石块、碎片等硬物落下，横梁边上有一根柱子已经坏掉，并且与横梁接口的柱子都已经裂了。同时，因为原来的大门功能不全，没有传达室，送报纸时很不方便，在这种情况下，镇政府经过研究后决定，将大门与办公大楼一起维修，然后再建一个传达室。

　　据王瑞安介绍，此次维修大门的预算费用是10多万元，属于镇政府综合预算支出。当时在维修时发现大门已不能维修，只能将顶部拆除，一边建一个传达室，另一边则立几根柱子。王瑞安说，大门维修时原来能保留的都已保留，能用的也尽量留用。

　　对于办公楼的维修，王瑞安表示，当时只是做简单装修，顶部做防渗水处理，部分办公室打通，但经过前期近两个月的施工发现，办公楼已不能再施工了，即使装修好也不能安全使用。

　　王瑞安表示，当时大门与办公楼均是维修，所以就没有报建。办公楼在2011年做过鉴定，鉴定结果为“危房”，2013年7月也请专家来现场勘察过。当时经过镇委、镇政府开会讨论决定，对办公楼与大门进行“维修”。

　　当记者提出看预算单、招标情况以及报告书时，凤凰镇只提供了一份2011年的鉴定书以及2013年7月份的“专家意见书”。

　　未来办公楼拆除后将在原址重建

　　记者在采访中得知，爆料人说法属实，该办公楼将不再使用，被拆除后将在原址建设一个便民办事中心，这一项目纳入三亚市政府建设的项目。对于办公楼将具体建设多少层，王瑞安没有直接回答，只是说就像市政府政务中心一样，有办事窗口，也有办公室。

　　对于政府办公人员反映的办公室拥挤问题，王瑞安表示，目前实在没有办法，镇委、镇政府借用计生办的楼，几个单位综合起来办公也是没办法的事。现在凤凰镇镇委、镇政府已向政府多个部门报告这一情况，正等待上面的指示。

　　记者反映办公楼楼顶的国旗严重破损，只剩下半截，该镇办公室人员表示，因那边在施工，最近没有人管理，将马上降下国旗，等以后再升旗。

　　据了解，凤凰镇人民政府办公楼建于1986年，为地上三层的外廊式单进深多开间砖石砌体结构房屋。该建筑主体结构的承重形式为纵横墙混合承重，采用现浇钢筋混凝土板的楼、屋盖形式：1层和2层的墙体结构为毛料石和生土泥浆砌筑，第3层后建墙体为普通烧结粘土砖砌筑。该建筑长37.0米，宽12.3米，墙体厚度均为240毫米，第1层层高3.9米，第2层和第3层层高均为3.6米，建筑面积约1100平方米。(驻三亚记者柴彦明实习生柴荣摄影报道)