海南西线高速改造

　　人民网海南视窗海口8月25日电：日前，交通运输部办公厅下发了《关于2012年度国家干线路网监测情况的通报》，海南公路路况水平名列全国第六，较“十一五”时期有了较大进步，受到交通运输部的通报表扬。

　　驱车在海南环岛高速公路或国省道上疾驰，你会发现，这里行车如同行云流水，公路两旁鲜花簇簇、绿树成茵，风景如画。这就是海南省公路管理局牢固树立“以车为本、以人为本”的服务理念，紧紧围绕公路养护中心工作，大力推行精细化养护促进科学发展带来的可喜景象。

　　据了解，目前海南全省公路通车总里程达22916公里，路网密度达到67.6公里/百平方公里。“田”字型主骨架中的环岛高速公路已全部建成，通车里程达到690公里；改建、新建农村公路近15000公里，省内行政村通硬化公路目标基本实现，全省已形成了以环岛高速公路为主动脉，“三纵四横”国省干线为主骨架，县乡村道支干相联，贯通东西南北、辐射全岛的公路网络格局。

　　海南省公路管理局局长杨浩强告诉记者，“建设国际旅游岛，公路交通显得尤为重要。如何构建安全舒适的公路服务体系、让群众走更好的路，是海南公路人一直以来积极探索和思考的课题。提供‘畅安舒美’的出行条件，展现优美生态旅游公路，已成为全体海南公路人的共同理念”。

　　基础设施建设：构建干线海南公路网络

　　据数据统计，“十二五”以来，围绕服务国际旅游岛建设和加快交通运输发展这一主旋律，海南公路交通适度超前发展。2012年，项目总投资近13亿元的海口至洋浦1小时交通圈西线高速公路白莲立交至白马井立交段改建工程、总投资27亿元的海屯高速公路建设工程、13亿元的海榆西线国道西线改造工程等一批重点公路建设项目已相继建成。2013年，100公里高速公路新建、200公里高速公路改建工程、400公里国省干线公路改造，1000公里县道砂土路改造及文昌航天发射场配套道路东郊至龙楼公路等15个项目近280公里的旅游公路示范项目等一批重点公路建设项目续建和开工。

　　围绕着海南省政府提出“科学规划年”、“项目建设年”和省交通运输厅“建设提速年”的要求，海南省公路管理局坚持“强推、强投、强管、提速”的指导思想，全力推进公路改造项目建设，用科学与规范管理保证了公路项目的顺利实施。其中在负责的G98东线段黄竹至石梅湾高速公路水毁修复工程中，提前3天按质按量完成，实现交通组织零伤亡事故，创公路养护应急工程的实践范例。目前，县道砂土路改建工程，累计开工75个项目711.6公里，占省政府要求“年内开工建设800公里”目标任务的88.9%，预计年底前将完成“开工800公里，建成通车400公里”目标任务；2013年路网改造工程项目24个，所有项目均已完成施工图预算批复，年内将完成总投资的80%。

　　精细化养护：打造畅安舒美观光路

　　日常养护是公路养护管理工作的重点。海南省公路管理局以“三个服务”作为切入点，不断优化管理手段，全力推行预防性养护，着力在改善路容路貌、提高路况质量上下功夫，不断提高公路通行服务能力。

　　记者从省公路管理局养护科获悉，从2012年起，他们就制定了《省养公路“畅、安、舒、美”示范路竞赛评分标准》，大力开展“畅、安、舒、美”示范路竞赛，计划创建“畅、安、舒、美”示范路1861公里，目前已在国省干线公路上创建文明样板路1500公里。而以此为示范，掀起了各养护单位你争我赶的路容路貌改造，促进了全省省养国省道路况质量得到质的飞跃。

　　“会讲故事的公路”是海南公路人追求的良好愿景：把公路建设的建、管、养融入到服务海南国际旅游岛建设的具体实践当中，把公路作为生态景观长廊建设和传播公路文化的主要载体，凸现结合沿途风景、人文元素，推行“一路一景”，形成有地域标志的特色公路，力求达到“人在画中游、车在景中行”的良好效果。道班作为公路沿线的养护“驿站”，亦是公路沿线的一道风景。把道班视为公路文化的有效载体，积极探索道班文化建设新路子、新方法，不断完善道班形象建设、深化道班服务内涵，逐步建设起三亚亚龙湾、琼海博鳌、五指山毛阳等一大批精品文明班组，有效提升了公路服务形象和水平。

　　近几年，省公路管理局重点对国省干线公路、立交、重要城镇、旅游景(区)点出入口绿化空白处，因地制宜，分步突施绿化工程改造，打造绿化“精品工程”，完成了海口美兰机场出口路、海口西延线快速干道、博鳌亚洲论坛会址出口路、洋浦立交、洋浦出口路等美化绿化工程，使旅客一踏上征途，就能感受到沿路两旁椰树摇曳风光旖旎的美景。

　　依法治超护路：有力保障安全通行

　　“十二五”以来，海南公路建设突飞猛进，公路治超任务变得更加艰巨。省公路管理局理顺体制，组建“治超执法总队”，以“依法治路”为目标，不断优化执法手段，对超载运输治理保持高压态势，为公路交通安全提供强有力的保障。

　　据了解，2012年，海南省公路管理局进一步完善有关公路法规、规章及标准体系建设，出台了《高速公路广告类非公路标志行政审批工作方案》、《公益广告设施管理办法》、《公路沿线平交道口增设审批办法》，进一步加强行政许可审批管理。重新修订并出台《海南省公路占用损坏路产路权赔偿标准》。加大治超执法力度，采取组织多次专项整治、全省范围内异地交叉执法和联合治超执法，取得了较好成效，保持治超工作的高压态势。2012年，全省共查处路政案件986宗(不含治超)，结案975宗，查处率98 %，结案率97%；办理路政许可审批286件。

　　“交警派驻治超检查站”的路政交警联合巡查模式成为路政治超管理工作的有力手段。公路与公安联合执法做到了优势互补，震慑有力。同时，为切实加强路政管理，省公路管理局从提高执法人员整体素质入手，全面开展执法资格审查认定、全封闭军事培训，路政执法水平明显提升，依法行政能力显著提高。

　　“下一步我们将强化源头治理和多部门联合治超，组织开展2013年治超‘护路风暴’专项行动，坚决维护路产路权。”省公路管理局路政科科长周忠晓对记者说。在超限超载车辆整治中，坚持政府主导、部门协作的工作机制，采取源头管、路面控、追踪罚的治超体系，车辆超限超载现象得到有效遏制，公路安全通行得到有力保障。(见习记者冯星)