编者按：近期，一份针对国际经济学家和政治分析人士的调查显示，国际社会对未来一段时间中国经济的看法相当乐观。87%的受访者表示，对中国政府在三中全会后实施下一步改革蓝图的能力有信心。而德银、渣打、中金、瑞银等全球大行普遍认为，中国经济仍能实现7%以上的增长。本报记者今天梳理当前中国宏观经济运行数据、外汇占款、资本市场表现、重点领域改革进程、政府职能转变等五个方面，对经济发展中的问题进行解读。

　　三中全会成风向标 中国经济四季度将继续复苏

　　政策调控的作用正在显现，我国实现年度经济目标的概率加大

　　■本报记者 丁 鑫

　　“从经济数据上看，前三季度我国GDP增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速都保持了较为理想的增长。虽然9月份相关数据有所下滑，但并不影响我国年度经济目标的实现。四季度我国经济最大的利好消息就是即将在本周末召开的十八届三中全会以及年底的政治局会议。” 中投顾问宏观经济研究员白朋鸣在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　近期，德银、瑞银、中金、渣打、高盛等国际大行在十八届三中全会之前纷纷表示看好中国经济前景。这与我国近段时期公布的各项经济数据显示出的企稳回升不无关系。

　　根据国家统计局公布的数据显示，初步核算，前三季度国内生产总值386762亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运对此表示，前三季度，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，稳定宏观经济政策，创新宏观调控方式，着力深化改革开放，加快推进转型升级，努力保障和改善民生，国民经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势。

　　除GDP增速体现出了我国国民经济稳中有升的趋势之外，规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额等经济数据也给我国四季度的经济发展带来了积极的影响。

　　数据显示，2013年9月份，规模以上工业增加值同比实际增长10.2%。固定资产投资方面，前三季度全国固定资产投资(不含农户)309208亿元，同比名义增长20.2%(扣除价格因素实际增长20.2%)，增速比1-8月份回落0.1个百分点。此外，9月份，社会消费品零售总额20653亿元，同比名义增长13.3%。

　　对于前三季度我国各项经济数据的回暖，白朋鸣分析称，二三季度经济数据的回暖意味着我国经济的各项改革将有更加良好的环境，政策的制定也将有更大的空间和自由度。另一方面，二三季度经济数据的反转也显示着，相关政策调控的作用正在显现，我国实现年度经济目标的概率将加大。

　　不过，经济数据回暖的背后还需要注意什么？，白朋鸣表示，虽然各项经济数据有所回暖，但从终端需求的角度上看，不管是投资、出口还是消费都没有出现较大幅度的提升，二三季度经济的反弹将更多的是库存调整所导致，而这个过程并不可持续。因此，我国还需警惕四季度经济增长过程中存在的一些潜在不利因素。

　　“二三季度经济数据的回暖提升，则为各项改革的推进营造了一个良好的宏观经济环境。”对于经济数据的变化会给我国接下来的经济发展带来哪些积极的影响，白朋鸣表示，目前，我国正处于各项改革推出的时期，三中全会或将为未来三五年的经济改革定基调并推出诸多领域改革的细则，这将给我国经济带来积极的影响。

　　与此同时，白朋鸣还指出，目前，国内工业企业的库存压力相对较小，其生产也并不能完全满足社会总需求，因此，四季度经济的动能应该能在一定程度上得以保持，以使经济不至于大幅下滑。但本周末所举行的十八届三中全会和年底的政治局会议或将成为四季度经济的最大变数，各项改革的深化将对经济形成利好。

　　重点领域改革陆续展开 中国经济收获“第二季红利”

　　随着改革红利次第释放，中国将进入速度有所降低但质量效益得到提高的新增长阶段

　　■本报记者 徐 科

　　自中国新一届政府上任以来，重磅改革新政陆续推出，经济学家预计，随着改革红利次第显现，中国将会进入速度有所降低但质量效益得到提高的新增长阶段。

　　中共十八届三中全会召开在即，市场普遍预期，正在紧锣密鼓制定之中的财税体制改革总体方案有望进一步打开中国未来可持续发展的潜力空间。

　　今年以来，国家加速推行财税改革方面的新举措，其中特别值得注意的是8月1日起部分小微企业增值税和营业税暂免征收、营业税改增值税试点在全国铺开。据测算，今年上半年，仅“营改增”带来超过500亿元的减税规模，如果“营改增”改革全面推开，未来减税规模将在数千亿元，企业减负效果明显。

　　梳理近期的改革动向，可以看出新一届政府当前聚焦的财政问题。中国财政部财政科学研究所白景明介绍，推进预算绩效管理改革是当前财税改革的重中之重，这项改革的核心就是设计预算绩效目标，使得政府预算有的放矢。

　　“财政改革最终还是要解决市场和政府的关系问题，如果现行财政制度得到合理的设计和完善，政府和市场的关系将更加规范化、边界更加合理，政府和市场在经济运行中的作用都将得到充分发挥。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇在接受采访时表示。

　　刚刚过去的10月份，国务院发展研究中心提出了八大重点领域改革方案，其中专门提到要以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。国资委副主任黄淑和近日指出，要认真准备国资，国企改革方案，争取三中全会后尽快出台，形成上下联动的改革局面。

　　分析人士预计，三中全会后有望出台的《关于完善公有制实现形式的指导意见》，将继续探索公有制的多种实现途径，进一步深化对民资开放力度。

　　国务院常务会议9月就提出“尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(1636.322, 5.04, 0.31%)等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目”。国资委研究中心研究员胡迟指出，国企改革也是民企的机会，此前的“新旧36条”已经对民资开放了绝大部分可放开的领域，现在最重要的就是要拿出实际行动来破除国企垄断，打破人为设置的“玻璃门”，促进国企与民企的共赢。

　　“显然，国资国企改革将在四大方面有明确目标。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，这四个方面即：一是“进和退”的问题，要明确央企及国企在哪些领域有所进退，特别是要加快吸引民间资本进入；二是企业自身改革，要健全法人治理结构及推进董事会建设等；三是建立适应市场化的企业运行机制；四是解决央企国企历史遗留问题。

　　自国务院年初公布《关于深化收入分配制度改革的若干意见》以来，不同行业和领域都在探索改善收入分配的方法，舆论普遍期待三中全会能进一步推动这项涉及亿万人利益的重大改革能有突破。

　　收入分配改革实际上是经济改革、政府改革、社会改革的交叉点，其复杂性和重要性都在于此。目前，中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”。“这几年来收入分配一直在路上，取得了一些成就，应该给予肯定。”国家发改委发展研究所所长杨宜勇在接受记者采访时指出，首先在最低生活保障方面，城市的救济、农村的救济，最低生活保障线一直在不断提高；保护老年人方面，特别是企业离退休人员的低工资群体每年收入递增10%；在城镇里面，国企、央企管理者的收入得到了适当的控制，可能会使在职普通职工的收入会相应有所提高。

　　中国的分配制度改革已启动多年，但在推进过程中几经周折，主要因为它与经济转型和社会公平密切相关。专家呼吁，改革者必须突破既得利益群体的阻力，从机制入手，建立科学的保障机制。

　　市场化改革后首轮牛市周期或将到来

　　历史上中国股市每一轮牛市都是一步到位的暴涨并且时间短，而熊市则十分漫长，这种畸形的“快牛慢熊”形势正在发生改变；未来的资本市场将会以“慢牛短熊”为主要发展路径