企业领导人员(正职)通信费补贴上限每月800元，赠送礼品不得有现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，即便出差也要先制订各类人员乘坐交通工具、住宿、伙食、公杂费等标准……这些严苛、细碎的条款，出自宁波市近期出台的《宁波市属国有企业公务消费监督管理办法(试行)》。

　　日前，这份管理办法已经下发至宁波各市属国有企业，同时相关内容也已在宁波市政府信息公开网上公布。

　　管哪些企业

　　市属国企及国资委委托监管企业、控制的上市公司

　　宁波市属国企的盘子有多大？根据宁波市国资委官网信息，截至今年3月底，仅18户市属国有企业资产总额，就已突破3000亿元。

　　根据《办法》规定，条款适用范围为市国资委履行出资人职责的国有企业，及其各级全资和拥有实际控制权的分(子)公司，包括市国资委委托监管企业、拥有控制权的上市公司等。

　　范围清楚了，可哪些行为属于公务消费？《办法》也有明确的定义，包括五项费用，有公务用车配备及使用、通信、业务招待(含礼品)、差旅(含会议)、国(境)外考察培训。

　　具体怎么管

　　逐项分解堪称史上最严

　　具体怎么管？我们逐项来看一看。

　　出差回来，凭发票报销差旅费和手机费，每个人肯定多少都办过。不过，按照《办法》，今后想报销可不能随便报销了。

　　比如通信费，实行“上限控制、定额补贴“的办法。额度方面，企业领导人员(正职)补贴上限标准为每月800元，其他人员标准由企业确定；至于已经领取了定额补贴的人员，其移动电话、网络等通信费用不得再与企业固定电话、网络等业务捆绑，不得再以任何名义报销费用。

　　出差的，也要按各类人员乘坐交通工具、住宿、饮食、公杂费等标准报销。企业除产品推广会、招商引资会等与生产经营业务直接相关的会议外，不得在企业或股东方驻地以外地方召开。

　　另外，企业业务接待，不得安排接待对象到高档娱乐、休闲、健身、保健等场所活动。还规定赠送礼品，要以宣传企业、展示企业文化为主，不得有现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及其他贵重物品。

　　企业违规怎么办

　　经营者薪酬、考核都要受影响

　　《办法》规定，市属国企应按要求编制年度预决算报告，并逐级汇总上报审批。市国资委负责审批出资企业汇总上报的预决算报告。企业应在每年4月底前，向市国资委上报公务消费本年度预算报告和上年度决算报告。

　　企业公务消费预决算报告，也要在一定期限，通过一定形式，在企业中层以上管理人员范围内公开。

　　至于公务消费执行情况，由市国资委监督检查。检查结果将作为企业领导人薪酬考核、评价评议的重要内容和依据。

　　简单来说，一旦发现实际消费金额超过预算的，不仅会影响次年的预算基数，还要扣减经营者的年薪。