四年前，国务院批准海南省建设国际旅游岛的消息，曾经让各路资本潮水般地涌入这片投资热土，疯狂地圈地。

　　而在设计方案时，海南省曾希望借助国际旅游岛建设上升为国家战略的机会，允许海南打造高尔夫休闲度假旅游目的地。这让各路资本嗅到了在海南大肆兴建高尔夫球场，以提高土地附加值的可乘之机。

　　随着国际旅游岛建设序幕的拉开，海南高尔夫球场数量和球洞数量一直呈现不断增长的趋势。据海南省高尔夫球场协会会长刘炳和此前在接受时代周报记者采访时透露，海南实际存在的高尔夫球场数量超过40家。

　　而海南省政府某官员一度宣称海南未来将规划建设100个高尔夫球场，甚至是200-300个。

　　然而四年过去后，海南打造高尔夫球休闲旅游度假目的地的设想却与现实出现了较大的偏差：海南高尔夫球协会副主席郑文健在接受媒体采访时坦言：“海南70%的高尔夫球场都是亏损的。”

　　球场经营的窘境与球场热建的疯狂形成极大的反差。有人一针见血地指出，“各路资本玩的不是球，而是地产”。

　　海航集团就是海南国际旅游岛建设过程中，借球场之名圈地兴建高尔夫地产的典型代表。据时代周报记者了解，其旗下7家高尔夫球场经营举步维艰，与此同时，仍然有2家高尔夫球场规划建设。

　　海南省高尔夫球场建设带来的各种负作用，以及来自社会各界的压力，海南省终于决定叫停高尔夫球的“特赦”政策。

　　8月26日，海南省关于高尔夫球场建设最严厉的禁令出台。《海南省人民政府关于落实最严格耕地保护制度严守耕地保护红线的通知》内容包括，要求各市县停止审批新建高尔夫球场及其用地，严禁“租赁”农用地进行非农建设等。

　　实际上，2010年海南省获批“国际旅游岛”，作为海南六大旅游产业之一的高尔夫球建设，在不占用耕地特别是基本农田的前提下一度可以被开绿灯，而此次禁令则开始严控新建高尔夫球场。

　　在这样的禁令之下，海航旗下的7家已经建成球场面临着经营不善的尴尬，而2家待建球场则面临着建与不建选择的尴尬。