2013年，面对错综复杂的宏观经济形势，国际市场需求萎缩，国内经济增长下行压力增大，市场需求增速放缓，加上部分直接刺激消费的政策陆续退出、高端消费及集团消费回落、消费环境尚不完善等多种不利因素，全省商贸系统在省委、省政府的领导下，大力推进市场体系建设，积极开展促销活动，全省消费品市场运行保持了平稳较快增长态势。

　　一、消费品市场运行的基本特点

　　(一)消费总体平稳，增速位居全国前列。

　　全年实现社会消费品零售总额971.89亿元，同比增长14%，高于全国平均增速0.9个百分点，增速位居各省市区第3位。其中，限额以上单位实现消费品零售额490.21亿元，增长13.7%；限额以下单位实现消费品零售额481.68亿元，增长14.4%，限额以下企业发展快于限额以上企业。

　　(二)乡村地区销售增幅高于城镇地区，农村消费市场活力不断增强。

　　按经营地看，2013年全省城镇地区实现消费品零售额847.82亿元，同比增长13.5%；乡村地区实现零售额124.07亿元，同比增长17.6%。乡村地区消费市场不断扩张，零售额占全省总体比重达12.8%，比去年提高0.6个百分点。

　　(三)中西部消费增速快于东部，区域发展协调性增强。

　　按区域分布看，2013年东部地区实现消费品零售额771.51亿元，同比增长13.8%；中部地区实现零售额52.78亿元，同比增长14%；西部地区实现零售额147.60亿元，同比增长15.1%。西部地区消费增长速度最快，高于全省平均增速1.1个百分点。

　　(四)商品零售增长有所加快，住宿餐饮回落明显。

　　按消费形态看，2013年全省实现餐饮收入143.43亿元，同比增长11.3%，增速回落8.4个百分点；实现商品零售额828.46亿元，同比增长14.5%，增速提高0.3个百分点。其中，限额以上企业(单位)实现商品零售450.62亿元，增长14.7%，同比上升0.6个百分点。

　　按分类商品来看，16类商品中有9类同比增速上升，7类增速回落，其中大类商品消费情况如下：

　　1、吃穿类商品快速增长。2013年，限额以上企业(单位)“吃”类商品实现零售额25.88亿元，同比增长19.2%，增速较去年提高，7.3个百分点。其中，烟酒类增速最快，同比增长24.8%，粮油食品类增长18.3%，饮料类增长11.6%。“穿”类商品实现零售额24.14亿元，同比增长25.7%，增速较去年提高7.6个百分点。其中，服装类同比增长28.4%，比去年提高5.9个百分点。

　　2、化妆品和日用品类商品增速下滑明显。受离岛免税政策翘尾增长因素消除的影响，2013年全省限额以上企业(单位)化妆品类和日用品类商品零售额同比分别增长22%和26.3%，增速较上年分别回落了51.4和48.1个百分点。

　　3、金银珠宝类商品消费热度有所减弱。2013年，国际金价暴跌促使消费者投资保值的预期更为谨慎，全省限额以上企业(单位)金银珠宝类商品实现零售额10.11亿元，增长28.8%，较去年同期回落5.6个百分点。

　　4、建筑装潢、中西药品和家用电器类增速大幅提升。2013年限额以上企业(单位)建筑装潢、中西药品和家用电器类商品零售额同比分别增长62%、63.1%和20.5%，增速较上年分别提高了45.4、34.2和24.2个百分点。

　　5、汽车类消费恢复增长。2013年汽车消费扭转前两年销售低迷的态势，全省限额以上企业(单位)实现汽车类商品零售额119.30亿元，增长18.6%，增速较上年提高16.3个百分点，比2011年提高20.7个百分点。

　　6、燃料类商品销售回落。2013年限额以上企业(单位)石油及制品类商品零售额177.33亿元，增长6.4%，增速较上年回落10.7个百分点。

　　二、各行业销售和营业情况

　　1、2013年全省批发业实现商品销售额2552.02亿元，同比增长38.6%，增速比去年提高2.3个百分点。其中限额以上销售额2090.79亿元，增长44.7%，同比上升7.5个百分点。

　　2、2013年全省零售业实现商品销售额1027.74亿元，同比增长15.5%，增速比去年下降1.8个百分点。其中限额以上销售额497.13亿元，增长10.3%，同比回落0.2个百分点。

　　3、2013年全省住宿业实现营业额165.59亿元，同比增长15.7%，增速同比上升0.1个百分点。其中限额以上营业额96.17亿元，增长11.2%，同比增速上升4.4个百分点。

　　4、2013年全省餐饮业实现营业额145.87亿元，同比增长19%，增速同比回落5.6个百分点。其中限额以上营业额10.75亿元，下降8.8%，同比增速回落34.4个百分点。

　　三、影响2014年消费市场的因素分析

　　(一)有利因素

　　1、宏观经济持续健康发展，有益于消费稳定增长。目前，我省就业形势稳定，收入分配制度改革全面推进，财政支出不断向民生领域倾斜，且用电量、货运量等经济先行指标趋好，各行业景气指数均稳中有升，表明我省经济2014年有望保持平稳增长态势，有利于带动消费市场增长。

　　2、“八项规定”对餐饮、娱乐等消费下拉影响逐步减弱。中央下达“八项规定”，倡导厉行节约，严格管理三公经费等政策效果在2013年集中显现，政策公布之初的强力影响目前逐步在消化，部分餐饮企业从效益出发相应转变经营模式、餐品结构，提高了自身创新与服务水平，预计2014年餐饮、娱乐等行业消费将进入正常增长，对消费的下拉作用减弱。

　　3、扩大消费政策持续发力，推动消费新增长点形成。2014年，我国扩大消费政策总基调不变，但更加注重短期刺激消费与长期培育新的增长点相结合。2013年下半年，国务院相续出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《关于加快发展节能环保产业的意见》以及《关于加快发展养老服务业的若干意见》等政策措施，从全局发展与长远利益出发，在消费结构升级与消费新增长点培育方面挖掘潜力。信息、环保和健康养老消费不仅可以提高人们生活品质和生产效率，而且具有绿色低碳特点，将成为我国扩大消费需求与经济结构转型的重要推动作用。

　　(二)不利因素

　　1、城乡居民收入增长放缓抑制居民消费提升。2013年以来，受经济增速放缓影响，企业效益不佳，尤其是中小企业经营困难，资本市场低迷，农产品价格低速增长，居民的工资性收入、经营性收入以及财产性收入增长均受到影响。2013年，全省城镇居民人均可支配收入和消费支出分别为22926和15593元，增长9.6%和7.9%，同比分别下降4.3和6.4个百分点；全省农村居民人均纯收入和总支出分别为8343和8078元，增长12.6%和9.4%，同比分别回落2.3和3.9个百分点。居民收入是决定消费增长的重要因素，收入增速下滑将在一定程度上抑制2014年的消费增长。

　　2、物价上涨因素影响居民消费预期。2013年，全省居民消费价格总水平比去年同期上涨2.8%，涨幅较去年同期回落0.4个百分点，但仍高于全国平均0.2个百分点。虽然物价涨幅总体明显回落，但与居民日常生活密切相关的食品和居住类价格分别上涨3.9%和3.4%；其中，鲜菜价格涨幅超过两位数，达11.1%；阶梯电价、液化石油气和管道燃气价格上调也促使水、电、燃料价格上涨2.9%。食品和居住类价格的上涨，对中低收入特别是低收入居民的消费影响比较大，对居民消费产生了一定抑制作用。从长期看，物价上涨的累积效应，加大了居民在住房、医疗、教育等家庭保障性支出方面的压力，导致消费意愿降低，即期消费下降，进而影响消费品市场的快速稳定增长。

　　3、旅游业发展有所放缓，对消费带动减弱。离岛免税政策实施已快三年，对消费拉动影响逐步减弱。2013年全省共接待国内外游客3672.51万人次，增长10.6%，与去年同期持平；实现旅游收入428.56亿元，增长13%，同比下降4个百分点。旅游人数和收入增幅平稳放缓，对消费的带动作用有所减弱。

　　四、消费市场相关政策建议

　　(一)提高居民实际收入，为扩大消费打下坚实基础。

　　收入是消费的基础。一是要建立最低工资年度调整机制，确保低收入者根本利益得到保障；二是各级政府要继续加大农民增收工作，加强和完善各项农民增收措施，进一步提高农民的收入。落实强农惠农政策，提高农业生产经营和农民转移性收入，逐步提高农民收入水平，缩小城乡收入差距，解决农村有效需求不足的问题，活跃城乡两个消费市场，进一步挖掘和释放城乡消费市场。

　　(二)继续抓好价格调控工作。

　　要建立健全重要生产生活资料的调控预案，确保储备到位；要加强价格监测预警，提高监测的时效性、准确性；要进一步加大支农力度，严格清理农副产品流通环节收费。通过保供稳价来释放中低收入群体的消费欲望。

　　(三)要进一步培育新的消费热点，不断拓展新型消费。

　　针对我国老龄人口比重提高的国情，积极培育扶持养老、保健等消费业态。各级政府应力争尽快促使财政、税收、金融等配套措施积极跟进，结合海南地域和气候优势，积极打造多元化投资渠道，建设多层次养老、保健消费市场。

　　促进信息消费发展，打造消费增长新引擎。加快实施“宽带中国”战略、信息惠民工程等，结合地区和行业实际情况，逐步推进信息产业与交通、旅游、医疗等消费领域的融合互通；鼓励智能手机、智能电脑、智能家居等新型信息产品生产和销售，不断开发便民利民的高智能消费产品和服务。

　　(四)提升旅游业服务品质，发挥旅游的辐射带动作用。

　　要不断规范旅游秩序，净化旅游环境，增强吃、住、行等旅游服务价格和服务项目的透明度，努力提升服务质量和水平；积极开通旅游城市之间直行航班，不断降低内地赴琼旅游的成本，发挥旅游价格竞争优势；加大旅游资源推介和宣传力度，增强海岛旅游的吸引力；积极争取进一步放宽海南离岛免税政策，进一步提升免税商品档次和服务质量。