新华社北京9月6日电(记者林红梅)日前，国务院总理李克强签署国务院令，发布《铁路安全管理条例》，并定于明年1月1日起施行。《条例》共有8章108条，重点调整了铁路安全管理体制，并对保障铁路建设质量安全、高速铁路安全和铁路运输安全作出了明确规定。

　　国务院法制办、国家铁路局负责人6日就《铁路安全管理条例》的有关问题回答了记者的提问。

　　强化了铁路运输企业的安全生产主体责任

　　问：转变政府职能、减少行政审批是本次机构改革的一大亮点，请问条例在这方面有哪些突破？

　　答：首先，《铁路安全管理条例》取消了《铁路运输安全保护条例》中设定的部分行政许可项目，如：设置或者拓宽铁路道口、人行过道审批，铁路运输管理信息系统认定，铁路危险货物承运人资质许可，铁路危险货物托运人资质许可，超限、超长、超重、集重货物承运审批等。

　　在取消上述行政审批项目的同时，条例对加强企业安全管理提出了明确要求，进一步强化了铁路运输企业的安全生产主体责任。

　　对安全保障有更严格的要求

　　问：近年来我国高速铁路发展较快，在为广大人民群众带来出行便捷的同时也提出了如何加强高速铁路安全管理的问题。请问条例在保障高速铁路安全方面规定了哪些制度措施？

　　答：《铁路安全管理条例》进一步充实了保障高速铁路安全的规定：一是根据高速铁路建设对工程地质条件的严格要求，规定对高速铁路建设实行工程地质勘察监理制度，以保证工程地质勘察质量；二是为确保高速铁路运行安全和沿线社会公众人身安全；三是明确规定高速铁路线路两侧各200米范围内禁止抽取地下水。在这里，还要特别提醒旅客朋友们不要在动车组列车上吸烟，吸烟所产生的烟雾会直接危及列车正常运行，并造成安全隐患，条例对此有明确的禁止性规定。

　　存在安全性缺陷的机车车辆实行召回制度

　　问：正如前面介绍，《铁路安全管理条例》是在《铁路运输安全保护条例》的基础上修改形成的，请问新条例在完善铁路运输安全保障措施方面还作了哪些规定？

　　答：《铁路安全管理条例》进一步补充完善了对有关保障铁路运输安全的规定：一是增加规定对存在安全性缺陷的铁路机车车辆及其他专用设备实行召回制度，由设备制造者负责召回缺陷产品并消除缺陷；二是增加了危及铁路安全的禁止性规定，如禁止违规操纵列车紧急制动设备，禁止擅自进入铁路线路封闭区域，禁止强行登乘或者以拒绝下车方式强占列车等。