一、 为什么要组织开展银行业金融知识宣传服务月活动？

　　银监会充分认识到金融知识宣传的重要性，制定了“预防为先，教育为主，依法维权，协调处置”的消费者权益保护工作方针，将宣传教育纳入消费者权益保护重点工作。组织开展银行业金融知识宣传服务月活动，正是银监会积极践行银行业消费者权益保护监管职责，推动社会各界广泛关注，将银行业金融知识宣传工作推向持续化、常态化的重要举措。银行业金融知识宣传工作的重要意义可从以下五个方面理解：

　　首先，开展银行业金融知识宣传是为了满足消费者的金融知识需求和对金融产品的知情权。改革开放以来，我国银行业持续快速发展，金融产品和服务方式日趋丰富，为社会公众管理资产、消费支付、资金融通、优化风险结构等提供了重要渠道，成为社会经济生活的重要支撑和媒介。消费者正确理解使用金融产品和服务是其实现金融交易目标、获得合理金融收益、享受更多金融便利的重要条件，从这个意义上讲，消费者金融素质和应用技能的提高必然要与金融市场的发展同步，伴随新产品和新服务产生新的金融知识需求。同时，金融产品一般具有信息不对称的特点，金融消费者常常处于弱势地位。因此，深入开展银行业金融知识宣传活动，是有效满足银行业消费者的金融知识需求，消除信息不对称，确保消费者对金融产品的知情权的一项重要举措。

　　其次，开展银行业金融知识宣传是银行业深入贯彻党中央群众路线的良好实践。党的十八大提出“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”，“着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界”。要求“深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。习总书记在讲话中指出人民期盼“十个更好”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。广泛开展银行业金融知识宣传服务活动，正是为了顺应广大金融消费者的期盼和实际需求，密切联系和服务群众，有效满足当前人民群众的金融诉求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。事关改善民生、促进社会公平正义、实现人民美好生活的大局，是我国银行业对党的群众路线的重要实践。

　　再次，开展银行业金融知识宣传是银行业消费者权益保护机制的重要组成部分。多年来，银监会积极践行银行业消费者权益保护监管职责，并于2012年成立专门机构，投入更多工作力量、在更高层次上统筹开展银行业消费者权益保护工作。开展金融知识宣传教育、提高消费者金融素质，是银监会消费者权益保护工作的核心内容之一，是银行业消费者权益保护机制的重要组成部分，是“预防为先，教育为主，依法维权，协调处置”工作方针的重要体现。银监会通过建立公众教育服务区、开设公众教育服务网站、与各类媒体开展合作、开辟银行业消费者权益保护知识专栏、针对特定群体开展金融知识教育等方式，不断拓宽金融知识宣传教育受众范围，丰富宣传内容。近期，银监会即将出台《银行业消费者权益保护工作指引》，要求银行业金融机构积极开展金融知识宣传活动，提高银行业消费者的金融意识，培育消费者的依法维权意识。通过上述举措，银监会的消费者权益保护工作逐渐趋于成熟。

　　第四，开展银行业金融知识宣传是推动我国金融市场不断发展完善的内在要求。消费者是金融市场的重要元素，科学、理性、正确的金融参与者行为是金融活动正常开展、实现风险/收益有效分配的重要因素；消费者及其对金融机构的信任和对金融市场的信心，是金融机构及金融行业赖以生存和发展的根本，是金融市场不断发展和完善的重要基础。各国金融市场的发展经验也已表明，健全有序的金融市场运行离不开具备相应金融知识和技能的金融消费者。因此，通过金融知识宣传服务，不断加深消费者对银行业及其产品和服务的了解，提升消费者金融素质，是我国金融市场自身持续健康发展的内在要求。

　　最后，开展银行业金融知识宣传是银行业金融机构提升服务和管理水平的重要内容。近年来，银行业金融机构逐步深化“以客户为中心”的经营管理理念，积极推进产品和服务创新，不断满足消费者多元化的金融需求。普及金融知识、帮助消费者了解金融产品，不但是银行业金融机构完整服务流程的一个组成部分，是银行将正确的产品提供给正确的消费者、实现效益最大化的基础环节；也是维护消费者信任和信心、优化银行机构市场形象的重要途径。体现了银行业金融机构通过有效的内部管理，不断提升金融宣传服务能力和经营管理水平，维护消费者合法权益，实现企业和社会双赢的意愿和能力。

　　近年来，许多银行业金融机构深刻认识到金融知识宣传服务工作的必要性和重要性，积极探索实践，开展了一些有价值的工作，积累了有益的经验，受到了社会各界的关注和肯定。为进一步提升银行业金融知识宣传服务工作的影响力，提高银行业乃至全社会对金融知识宣传服务的重视程度，有效整合服务资源，加大工作的广度和深度，银监会统一组织开展“2013年银行业金融知识宣传服务月”活动。这是我国银行业又一次全行业集中开展的全国性普及金融知识公益活动，是银行业认真落实党中央、国务院关于深入开展党的群众路线教育实践活动指示精神，普及金融知识、提高公众金融素质、服务社会的具体实践，是我国银行业不断改善服务质量、加强消费者权益保护的有益探索，标志着我国银行业金融知识宣传服务长效机制建设正在持续推进。

　　二、银监会在开展金融知识宣传服务方面都做了哪些工作？

　　银监会作为银行业监督管理部门，自成立之初就对银行业金融知识宣传工作给予高度关注，积极加强自身实践，并推动银行业乃至全社会重视并实践金融知识宣传工作。将“通过宣传教育和信息披露，增进公众对现代银行业金融产品、服务的了解和相应风险的识别”作为监管目标之一。银监会坚持每年开展“送金融知识下乡”活动，动员金融系统团员青年，深入农村基层地区，将金融知识以喜闻乐见的形式送到了全国广大农村地区，内容覆盖小额创业贷款、信用卡、投资理财、防范假币、抵制非法集资等方面，得到了广大农民的欢迎；2012年，全国累计创建“送金融知识下乡宣传服务站”2900多家，开展活动19339场次，发放宣传资料1350万分，受众达1946万人次，全面覆盖全国31个省(市)、自治区。银监会于2007年建成国内首个部委单位直接面向大众的金融知识宣传服务区，目前已接受公众来电、来访咨询2万余次；同时开设了金融知识宣传服务网站，利用互联网向社会公众传播金融知识，并先后发布关于个人住房贷款、安全用卡、电话银行、非法金融活动等风险提示十余次；多次联合中国银行业协会和商业银行共同主办系列公众教育展览、金融知识讲座、中小学生金融知识小课堂等活动。此外，银监会各派出机构也结合当地实际开展了多种多样的公众教育活动，如，2012年上海银监局开展的“万名进城务工人员基础金融知识普及活动”等，对提高公众金融素质、保护消费者权益、促进银行业改进金融服务起到积极作用，也为银监会开展下一步工作积累了宝贵经验。

　　三、本次银行业金融知识宣传服务月活动的主题是什么，包含哪些内容，目标人群是哪些？预计达到什么目标？

　　本次“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动是中国银监会发起，全银行业金融机构广泛参与的一次全国范围的行业性活动。活动坚持“普及性、统一性、公益性、服务性和持续性”原则，旨在向公众介绍基础银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，提升消费者保障自身资金财产安全的意识和能力，积极推进银行业金融消费者保护，促进银行业健康有序发展和社会和谐稳定。

　　活动以“多一份金融了解，多一份财富保障”为主题，紧紧围绕银行主要产品和服务的基本特点、金融市场热点问题等内容，分别从个人贷款、信用卡、借记卡、银行理财、电子银行、自助设备、代销业务和非法集资等八个方面向公众普及金融基础知识，进行风险提示。按照“全国统一、兼顾特色”的思路，各地区还可根据当地银行业实际情况和公众需求，制定具有地区特色的宣传教育内容。宣传渠道灵活多样，可通过电视、电台、报纸杂志、网站、户外广告、短信、微信、微博、银行网点等多种渠道，通过走上街头、深入社区、走进校园、走下乡村、知识讲堂、有奖竞答等多种公众喜闻乐见的形式进行广泛宣传。

　　此次活动得到中央宣传主管部门和各级政府部门的高度重视和支持，全国范围内的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村中小金融机构、外资银行等金融机构积极参与，活动的受益面将基本涵盖全国各地城乡居民。

　　此次活动是我国银行业普及金融知识、服务公众的一次自觉行动，也是推动金融知识宣传服务工作向更高层次发展的重要探索。旨在通过此次活动强化金融知识宣传服务概念，推进金融知识宣传服务工作常态化、规范化、持续化，在政府部门、专业机构、新闻媒体和社会各界的共同参与努力下，形成多方合力，建立完善我国银行业金融知识宣传服务的长效机制。