8月6日中午，海口秀英港的待渡区滞留的大货车，大部分都是运输瓜菜的。(南海网记者符泽亢 摄)

　　南海网海口8月6日消息(南海网记者符泽亢)原本以为是强热带风暴停航，造成车辆滞留海口秀英港码头，但“飞燕”已飞走4天，直至8月6日中午12点，海口秀英港的待渡区仍滞留着300多辆车，其中大部分都是运输瓜菜的大货车。

　　如此重要的一个海上通道，大面积滞留车辆已经有4天，广东和海南两省海峡办对新试行的“大轮班”制度存在的问题竟无有效的改进之措，反倒互相“指责”，丢下满载着瓜菜的货车司机在烈日下苦等，有的司机甚至已经等待超过10个小时还没过海。

　　“大轮班”轮慢了 两省海峡办互相“指责”

　　8月1日，琼州海峡刚试行的客滚船“大轮班”模式就遭遇了强热带风暴。8月3日上午11点，“飞燕”过后，琼州海峡全线复航，疏导停航期间积压的旅客和车辆。虽然海口秀英港按照新试行的方案要求来发班，但出现了大批的过海车辆滞留，尤其是8月5日晚，滞留车辆一度达到500多辆，甚至堵到了港口外的滨海大道，造成道路拥堵。直至8月6日中午12点，前来待渡过海的车辆仍有300多辆，大部分车辆都是等待时间已经超出了10个小时。

　　连续拥堵数日，为何主管部门不协调解决？根据《琼州海峡客滚船舶轮班运行的实施方案》中的规定，试运行中发班的问题，由广东、海南两省的海峡办共同协调解决。8月6日，南海网记者分别致电广东和海南省海峡办有关负责人，双方至今仍没协商一致，也没有拿出有效的改进措施，反倒互相“指责”。

　　广东省海峡办副主任林成认为，试运行“大轮班”的方案绝对没有问题，海南方面可以启动应急预案，但是要严格按照方案中规定的按船舶到港的先后顺序来轮流发班。林成说，虽然海安的码头在复航后也出现过拥堵，但是启动应急预案，在定时发班的基础上增加班次，很快就疏通了旅客，而秀英港连续多日滞留大批车辆是“人为”的原因，和港口方面装载发班速度慢有关系。

　　海南省海峡办运管处科长林桃则表示，根据试运行的“大轮班”模式，海南、广东共计46艘船，根据到港的先后顺序排队轮班，到港船舶卸载后必须到锚地抛锚等待轮班。可是，广东海安是有两个码头，而且是双向航道，一进一出很迅速。秀英港进、出海口只有一条“单行航道”，这就导致进港卸货的船只卸完之后，还必须经过航道到抛锚地排队，等到轮到它了再进来，导致无效航次增加。而这条航道就像是一条独木桥，除了在锚地等待，在进出海口同样要等待，增加了港口单向通航航道的压力，效率大大降低。

　　为此，8月5日，林桃致电广东省海峡办，希望启动应急预案，即根据秀英港的实际情况，在船舶卸载后立即装载，提高效率。但是这一想法被否了，因为违背了试运行的“大轮班”制度的要求。

　　对此，林桃表示很无奈。她说，海南省海峡办的工作人员24小时都在秀英港值班，客滚船的发班严格按照新规的要求，并没有怠慢。8月5日一天，从秀英港发出的客滚船33个班次，载车1356辆，载客7518人次，也就是说，一天平均不到一个小时就发出一个班次。即便如此，还是有大批的货车滞留，而且滞留时间10个小时以上。

　　同一天，对岸海安的码头发出的客滚船班次和秀英港不相上下，共36个班次，载车1418辆，载客8514人次。

　　交通厅“失声” 珠航局迟迟不协调

　　林桃介绍，海南省海峡办已经将“大轮班”中出现的问题向上级部门海南省交通厅汇报，秀英港方面也将实际运作中存在的问题反映给了海南省交通厅，但是直至8月6日，海南省交通厅仍无“声音”，秀英港滞留车辆的情况还没有得到改观。

　　根据《琼州海峡客滚船舶轮班运行的实施方案》，如果大轮班试运行中出现重大问题，由交通运输部珠江航务管理局牵头，与两省交通运输厅共同成立的监督协调小组进行及时协调。8月6日下午，南海网记者将秀英港出现大批货车滞留的情况向珠江航务管理局反映。

　　珠江航务管理局局长任建华说，已经了解这个情况，新方案实施恰好又遇上台风天，还需要一个磨合的过程，目前正在加大输运力度。后天，也就是8月8日珠江航务管理局将派工作人员到现场进行了解、协调。

　　当南海网记者提出，瓜菜运输车耽误不得，8日才协调是否为时太晚，任建华表示，具体方案的操作由两省海峡办协调解决，珠江航务管理局将要求广东海峡办配合海南方面，把输运工作做好。

　　利益作怪 琼州海峡“暗战”何时了？

　　珠江航务管理局局长任建华介绍，过去琼州海峡经营秩序一直不稳定，矛盾很多，也出现客滚轮在海上停留两三个小时都进不了港、旅客和船员发生争执等情况，安全问题很大。

　　“这些都是表面现象，在这背后还是各个企业的利益问题作怪。”任建华说，长久以来，琼州海峡的运营秩序得不到保障，要解决这个问题，需要重新建议新的运行机制，这也是为了顺应市场需求，方便旅客。为此，《琼州海峡客滚船舶轮班运行的实施方案》在制定的过程中，经过了多次讨论和调研。

　　“过去琼州海峡的定点发班只是几艘船试点，新实施的方案是扩大了定点发班，方便旅客。按到港的先后顺序来实施定点加滚动的模式发班，主要是考虑要建立有规矩的运营秩序，提高琼州海峡运输的服务水平。”任建华表示，通过新方案的试运行，看还有哪些问题，将进行微调。

　　如任建华所说，多年来，琼州海峡这条航线上摩擦从未停止。今年8月1日起试运行“大轮班”制度后，“暗战”仍未停息。截至6日晚9点，南海网记者发稿前，秀英港滞留过海的车辆又堵到滨海大道丽晶路至海事局路段。